為有效推進(jìn)社會(huì)治理，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，讓群眾居住更舒心，社區(qū)發(fā)展勁更足，鄒里社區(qū)黨總支以“黨建+N”為主要抓手，創(chuàng)新工作方法建立“愛心超市”，通過居民“對(duì)政策知曉程度、參加社區(qū)工作開展情況、和諧家庭建設(shè)情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、人居環(huán)境提升、好人好事和受表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況”等，進(jìn)行積分評(píng)定，村民可通過積分兌換的方式到“愛心超市”兌換自己需要的生活用品，提升群眾幸福感和獲得感。通過“愛心超市”的持續(xù)運(yùn)行，激發(fā)了社區(qū)居民的創(chuàng)新活力和參與社區(qū)建設(shè)的積極性，在推進(jìn)社會(huì)治理的同時(shí)，不斷將鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)引向深入，進(jìn)一步促進(jìn)了易地搬遷群眾和本地居民、農(nóng)村向城鎮(zhèn)化的新融合，社會(huì)發(fā)展展現(xiàn)出新活力、新氣象。

一、探索建立體制機(jī)制，推動(dòng)愛心超市運(yùn)行

鄒里社區(qū)制定出臺(tái)了《“愛心超市”積分兌換管理指導(dǎo)方案》《“愛心超市”積分兌換管理辦法》和《“愛心超市”積分兌換評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》。同時(shí)，成立由村兩委班子、掛村領(lǐng)導(dǎo)干部、村民代表和黨員代表組成的積分獎(jiǎng)勵(lì)理事會(huì)，理事會(huì)成員9人。主要負(fù)責(zé)積分評(píng)定管理和商品的管理發(fā)放，對(duì)商品出入庫情況進(jìn)行登記，并按照10戶網(wǎng)格建立臺(tái)賬，頒發(fā)積分手冊(cè)和積分卡。愛心積分根據(jù)完成事項(xiàng)按次、按季度或按年評(píng)定。村民通過書面方式進(jìn)行申報(bào)，也可由網(wǎng)格員代為申報(bào)。積分獎(jiǎng)勵(lì)理事會(huì)對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn) 、審核認(rèn)定、公示公開，接受群眾監(jiān)督。

二、愛心超市聚能量激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)發(fā)展

鄒里社區(qū)黨總支運(yùn)用“輸血+造血”、“扶志+扶智”雙重機(jī)制，以“愛心超市”為渠道，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，動(dòng)員貧困戶主動(dòng)參與村級(jí)事務(wù)、發(fā)展生產(chǎn)、參加公益活動(dòng)，幫助貧困戶從思想上拔掉窮根，樹立積極向上、主動(dòng)謀發(fā)展的理念。“愛心超市”讓群眾得到了實(shí)惠，干部工作有了抓手，真正做到了小超市匯聚大能量、小積分撬動(dòng)大志向，改變了以往“駐足等、伸手要”的思想。“愛心超市”可以讓群眾根據(jù)自身情況，按需領(lǐng)取，極大地鼓勵(lì)提升了群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、主動(dòng)作為的積極性。一是聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展。社區(qū)結(jié)合實(shí)際，制定群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，通過發(fā)展烤煙、甜柿、蔬菜種植，以及肥豬、肉牛養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)搬遷群眾穩(wěn)定增收。同時(shí)結(jié)合“愛心超市”，制定社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵(lì)措施。對(duì)積極發(fā)展種植業(yè)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定可持續(xù)收入，凈產(chǎn)值在5—10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)積分5分，凈產(chǎn)值在10萬元以上的獎(jiǎng)勵(lì)積分10分；對(duì)積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收，每出售一頭肥豬純收入達(dá)到1000元以上獎(jiǎng)勵(lì)積分5分/頭，每出售一頭大牲畜，純收入達(dá)到2000元以上獎(jiǎng)勵(lì)積分10分/頭養(yǎng)殖大戶凈產(chǎn)值達(dá)到10萬元以上的獎(jiǎng)勵(lì)50分。截至目前，社區(qū)積極發(fā)展種植業(yè)凈產(chǎn)值達(dá)到5—10萬元的家庭共13戶，凈產(chǎn)值在10萬元以上的3戶；積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，共售出肥豬150頭。共兌換“愛心超市”積分780分，兌換價(jià)值 0.075萬元的商品。二是聚焦穩(wěn)崗促就業(yè)。社區(qū)黨總支始終將解決群眾的就業(yè)問題作為主要工作，通過設(shè)置就業(yè)服務(wù)工作站、召開大型招聘會(huì)、開發(fā)公益性崗位、對(duì)接省內(nèi)外勞務(wù)輸出企業(yè)向廣大就業(yè)群眾提供就業(yè)信息和就業(yè)崗位等，打通多條就業(yè)渠道，推動(dòng)勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移。并結(jié)合“愛心超市”，制定鼓勵(lì)措施，對(duì)能夠帶動(dòng)本村3人以上到外地務(wù)工且勞動(dòng)時(shí)間超過3個(gè)月以上的獎(jiǎng)勵(lì)積分30分，10人以上獎(jiǎng)勵(lì)積分50分。經(jīng)商人員、外出務(wù)工人員，每月純收入達(dá)到2000—5000元以上，獎(jiǎng)勵(lì)積分2分，5000元以上獎(jiǎng)勵(lì)積分4分。截至目前，鄒里社區(qū)外出務(wù)工人員1200人，通過對(duì)接“愛心超市”帶動(dòng)外出務(wù)工就業(yè)50人；每月純收入達(dá)到2000—5000元以上9800人，5000元以上400人。共兌換“愛心超市”積分21200分，兌換價(jià)值 2.12萬元的商品。

三、愛心超市成為培育典型的孵化器，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

群眾安居富裕后，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是關(guān)鍵。鄒里社區(qū)“愛心超市”實(shí)行全村覆蓋，不再局限于建檔立卡貧困戶等特定群體，充分考慮到邊緣戶和一般農(nóng)戶情況，最終確定將在社區(qū)居住的常駐居民都納入“愛心超市”受益范圍，在積分評(píng)定時(shí)實(shí)行全面覆蓋。“愛心超市”所有商品全部免費(fèi)兌換，群眾不花一分錢，通過積分兌換所需商品。通過建立正向激勵(lì)機(jī)制，著力營造群眾謀發(fā)展、明事理、講美德、樹典范、建家園的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)美好家園共建共享。隨著“愛心超市”的運(yùn)行，各種評(píng)比活動(dòng)的不斷開展，致富帶頭人、好婆婆好兒媳、致富能手、文明家庭等等的先進(jìn)典型紛紛涌現(xiàn)，通過讓典型講自身故事，讓群眾有了榮譽(yù)感和獲得感。截至目前，通過積分評(píng)比，共評(píng)比出致富帶頭人5人、好婆婆好兒媳各10人、文明家庭10戶，美麗庭院10戶。共兌換“愛心超市”積分1750分，兌換價(jià)值0.175萬元的商品。同時(shí)開展先進(jìn)典型進(jìn)實(shí)踐所交流經(jīng)驗(yàn)活動(dòng)5次，在社區(qū)推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)做法，激勵(lì)帶動(dòng)后進(jìn)群眾共同發(fā)展，形成“學(xué)先進(jìn)、做先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)”的良好氛圍，進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

四、愛心超市成為督導(dǎo)檢查的助推器，推進(jìn)社會(huì)治理

一是規(guī)范流程，確保措施落實(shí)到位。鄒里社區(qū)每年從集體經(jīng)濟(jì)收入中拿出20萬元，作為“愛心超市”的啟動(dòng)資金，確保“愛心超市”的運(yùn)行。同時(shí)與社區(qū)和辛街集鎮(zhèn)上的5家超市合作，保證群眾在兌換物資時(shí)有選擇的空間。積分獎(jiǎng)勵(lì)理事會(huì)根據(jù)《鄒里社區(qū)“愛心超市”積分評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，積極組織積分考核、積分統(tǒng)計(jì)、記錄積分臺(tái)賬及超市物品兌換、發(fā)放領(lǐng)取等監(jiān)督管理工作，同時(shí)留存圖像、文字資料，抓實(shí)積分評(píng)定和兌換監(jiān)督環(huán)節(jié)。二是對(duì)標(biāo)對(duì)表，強(qiáng)化社區(qū)巡查制度。社區(qū)黨總支根據(jù)《“愛心超市”積分兌換管理指導(dǎo)方案》和根據(jù)《鄒里社區(qū)“愛心超市”積分評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》中的“政策知曉、配合工作、家庭美德、增收致富、人居環(huán)境”等兌換積分的項(xiàng)目，進(jìn)行巡查督查。針對(duì)不積極配合工作、不主動(dòng)謀發(fā)展的社區(qū)居民，社區(qū)根據(jù)《“愛心超市”積分兌換管理指導(dǎo)方案》中的規(guī)定，進(jìn)行對(duì)應(yīng)的教育和懲罰。懲罰的內(nèi)容主要是為社區(qū)做公益，例如打掃衛(wèi)生、協(xié)助社區(qū)維持公共秩序和政策宣傳，以及設(shè)置制止不文明現(xiàn)象勸導(dǎo)員等。截至目前，共懲罰人員15名，為社區(qū)做公益事項(xiàng)8件。通過積分獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰措施的出臺(tái)實(shí)施，成功破解了社區(qū)人員構(gòu)成復(fù)雜，社會(huì)治理難度大的問題。

五、愛心超市成為鄉(xiāng)村振興的加速器，推進(jìn)社區(qū)全面發(fā)展

社區(qū)根據(jù)《愛心超市積分兌換管理辦法指導(dǎo)方案》和《鄒里社區(qū)“愛心超市”積分評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)運(yùn)行模式進(jìn)行了統(tǒng)一要求，愛心超市所有商品必須通過獎(jiǎng)勵(lì)積分進(jìn)行兌換。具體的積分分值設(shè)置、考核評(píng)價(jià)、積分申請(qǐng)、物品發(fā)放、開放時(shí)間等事宜由積分獎(jiǎng)勵(lì)理事會(huì)根據(jù)《鄒里社區(qū)“愛心超市”積分評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》研究討論后實(shí)施。通過物質(zhì)激勵(lì)調(diào)動(dòng)村民積極參與到文明家園、和諧家庭、人居環(huán)境、公益事業(yè)建設(shè)等活動(dòng)中來，使“愛心超市”成為激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)村建設(shè)的有效陣地。依托“愛心超市”這一平臺(tái)，開展社會(huì)治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)崗就業(yè)、人居環(huán)境、公益事業(yè)等政策宣講，引導(dǎo)村民積極參與到鄉(xiāng)村振興的建設(shè)上來，使每一個(gè)群眾都成為鄉(xiāng)村振興的參與者、建設(shè)者，推進(jìn)社區(qū)全面發(fā)展。

截至目前，鄒里社區(qū)共兌換獎(jiǎng)勵(lì)積分98200分，兌現(xiàn)物資11280件，共9.82萬元。“愛心超市”自建立以來，形成了各方參與、社會(huì)協(xié)同、百姓受益的新型社會(huì)體系。依托“愛心超市”這一平臺(tái)，在不斷提升群眾發(fā)展家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)積極性的同時(shí)，推動(dòng)社區(qū)各項(xiàng)工作積極向上健康發(fā)展，讓多年平靜的村莊活躍起來，干群關(guān)系更加融洽，鄰里之間更加友善，家庭更加和睦。群眾干勁十足，群眾想要的不再是能獲得多少積分，而是積極向上向善的精神。形成了爭(zhēng)做典型、爭(zhēng)做先進(jìn)的良好社會(huì)氛圍，構(gòu)建美好家園共建共享的新格局，實(shí)現(xiàn)群眾安居樂業(yè)。