作者 張瑞才 云南省社科聯(lián)黨組書記、主席

習近平總書記在8月19日給滄源佤族自治縣邊境村的老支書們回信中明確提出：“脫貧是邁向幸福生活的重要一步，我們要繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村振興、興邊富民，促進各族群眾共同富裕，促進邊疆繁榮穩(wěn)定。”希望繼續(xù)“唱響新時代阿佤人民的幸福之歌”。這一“幸福之歌”，就是新時代各族人民對美好生活向往的“共同富裕”之歌。

早在改革開放之初，鄧小平同志就指出：“走社會主義道路，就是要逐步實現(xiàn)共同富裕。”并具體提出了逐步實現(xiàn)共同富裕的構(gòu)想：一部分地區(qū)有條件先發(fā)展起來，一部分地區(qū)發(fā)展慢點，先發(fā)展起來的地區(qū)帶動后發(fā)展的地區(qū)，最終達到共同富裕。1992年初，鄧小平同志在談到由于實行部分人和地區(qū)先富起來，可能導致貧富差距過大時再次指出：“什么時候突出地提出和解決這個問題，在什么基礎(chǔ)上提出和解決這個問題，要研究?？梢栽O(shè)想，在本世紀末達到小康水平的時候，就要突出地提出和解決這個問題。”在世紀之交，按照鄧小平同志的思想，中央提出“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，采取有力措施保障和改善民生，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，為促進共同富裕創(chuàng)造了良好條件。在第二個百年奮斗目標的新征程上，適應(yīng)我國社會主要矛盾的變化，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，必須把促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點，不斷夯實黨長期執(zhí)政基礎(chǔ)。習近平總書記在主持召開中央財經(jīng)委員會第十次會議時強調(diào)，“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。”新階段，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，根本的就是要實現(xiàn)共同富裕，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，一個重要目標就是“共同富裕取得決定性成就”。

必須堅持黨的領(lǐng)導

堅持黨的領(lǐng)導，是唱響新時代阿佤人民共同富裕新歌的根本保證。邊疆民族地區(qū)要實現(xiàn)共同富裕，必須抓好三個方面的關(guān)鍵工作。

一是必須堅持黨的領(lǐng)導，要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把黨的政治建設(shè)擺在首位，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終把握“國之大者”，通過政治建設(shè)提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

二是以思想建設(shè)為根基，不斷加強理論武裝，打牢實現(xiàn)共同富裕的思想基礎(chǔ)。根本的是要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想這一當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義武裝頭腦、指導實踐、推動工作。推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走，通過學習把握習近平新時代中國特色社會主義思想的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)、核心要義、實踐要求，堅持讀原著、學原文、悟原理，堅持全面系統(tǒng)學、及時跟進學、帶著問題學、理論聯(lián)系實際學，做到知信行統(tǒng)一、學思用貫通。

三是加強組織建設(shè)，尤其是基層黨組織建設(shè)，夯實實現(xiàn)共同富裕的組織基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢、地動山搖。邊疆民族地區(qū)要實現(xiàn)共同富裕，必須下大力氣解決基層組織建設(shè)中的突出問題，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。興邊富民，必須打牢基層組織建設(shè)基礎(chǔ)，不斷提升邊疆民族地區(qū)干部的邊疆治理能力，“邊疆富不富、關(guān)鍵要有一個好支部”。習近平總書記在回信中就特別指出：“你們都是老支書，長期在邊境地區(qū)工作生活，更懂得邊民富、邊疆穩(wěn)的意義……希望你們繼續(xù)發(fā)揮模范帶頭作用，引領(lǐng)鄉(xiāng)親們永遠聽黨話、跟黨走，建設(shè)好美麗家園，維護好民族團結(jié)，守護好神圣國土，唱響新時代阿佤人民的幸福之歌。”

必須堅持中國特色社會主義制度

堅持中國特色社會主義制度，是唱響新時代阿佤人民共同富裕新歌的根本制度優(yōu)勢。共同富裕是社會主義的本質(zhì)，中國特色社會主義制度是實現(xiàn)共同富裕的制度保障，發(fā)揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢，努力把社會主義制度優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為邊疆治理的效能。

把“制度優(yōu)勢”轉(zhuǎn)化為邊疆治理效能，亟需推進邊疆治理全面創(chuàng)新，亟需全面提升邊疆治理能力，既要抓緊制定邊疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化“亟需的制度”，又要完善邊疆各族人民對美好生活新期待“必備的制度”。

把“制度優(yōu)勢”轉(zhuǎn)化為邊疆治理效能，制度執(zhí)行力至關(guān)重要，制度執(zhí)行力是邊疆治理的“最后一公里”，只有上接中國特色社會主義制度優(yōu)勢的“天線”，通過“固根基、揚優(yōu)勢”來解決“堅持和鞏固什么”的問題，中間通過改革打通阻礙制度優(yōu)勢發(fā)揮的體制機制障礙的“中梗阻”，下接制度執(zhí)行的“地氣”，通過“補短板、強弱項”解決“完善和發(fā)展”什么的問題，才能把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為邊疆治理效能。

必須堅持以人民為中心

堅持以人民為中心，是唱響新時代邊疆人民共同富裕新歌的根本目的。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。江山就是人民，人民就是江山。老百姓是天、老百姓是地，共產(chǎn)黨“頂天立地”，一頭連著“天”，一頭連著“地”，“頂天”就是“人民至上”，“立地”就是“植根于群眾”，與人民群眾心連心。“欠發(fā)達”是云南的基本省情，與全國相比，存在“兩個30個百分點”和“三個10個百分點”的差距，即全省人均生產(chǎn)總值、居民人均收入，低于全國平均水平30個百分點左右，工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重、常住人口城鎮(zhèn)化率、中等收入群體比重，低于全國平均水平10個百分點左右。我們必須把邊疆各族人民的根本利益、長遠利益、整體利益實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好，通過發(fā)展不斷改善和保障民生。

必須做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接

把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，是唱響新時代阿佤人民共同富裕新歌的根本路徑。要促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕，必須鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。邊疆民族地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果，集中體現(xiàn)在富邊、穩(wěn)邊、活邊上。在富邊上重要的是實施好興邊富民工程；在穩(wěn)邊上重要的是解決傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全問題；在活邊上，加強邊疆建設(shè)，重點是抓好基礎(chǔ)設(shè)施和對外開放，主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，基礎(chǔ)設(shè)施上，既要加強傳統(tǒng)基建，又要加強新基建。