今年以來，云南省保山市堅持在深化黨建引領(lǐng)基層治理上下功夫，通過強化基層組織保障、激活“兩新”組織發(fā)展新動能、推動興邊富民“智囊團”助力強邊固防、實施“萬名人才興萬村”行動等舉措，不斷提升基層社會治理能力和水平。

強化基層組織保障 建強基層隊伍

據(jù)保山市委組織部介紹，今年以來，保山市堅持在深化黨建引領(lǐng)基層治理上下功夫，著力強化基層組織保障，建強基層隊伍，夯實基層治理基礎(chǔ)，不斷提升基層社會治理能力和水平。

保山著力強化街道“軸心”作用，賦予街道黨工委規(guī)劃參與權(quán)、綜合執(zhí)法調(diào)度權(quán)、派駐機構(gòu)人員管理考核權(quán)等。制定社區(qū)服務(wù)事項清單，實行街道統(tǒng)一對社區(qū)工作進行綜合考核評比。持續(xù)鞏固全市6933個黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)成果，創(chuàng)建市級基層黨建示范點61個。

同時，保山以2021年村（社區(qū)）“兩委”換屆為契機，積極穩(wěn)妥推進全市952個村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）民委員會主任97.9%的“一肩挑”。全覆蓋配齊952名村級黨建助理員。嚴(yán)格落實村（社區(qū)）黨組織書記縣級全覆蓋備案管理制度。

保山通過構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)組織協(xié)調(diào)運行機制，推行“五會兩約”制度。加強“全科網(wǎng)格”建設(shè)，將市域內(nèi)中心城區(qū)黨建、創(chuàng)文、治理等網(wǎng)格有機融合。深入開展“雙報到雙服務(wù)雙報告”工作，全市累計開展服務(wù)活動4387場次。

“紅色引領(lǐng)”激活“兩新”組織發(fā)展新動能

今年以來，保山市堅持以“抓好黨建促發(fā)展”為主題，將“兩新”組織黨建工作納入全市基層黨建工作述職評議考核重要內(nèi)容，與黨建工作重點任務(wù)一體謀劃、一體部署、一體推動，明確“兩新”黨建工作具體任務(wù)，構(gòu)建完善工作責(zé)任“鏈條”。

保山以市、縣“兩新”工委書記、副書記等為主要師資力量，以市委黨校、楊善洲干部學(xué)院等為主陣地，建立擁有師資力量200余人的教育培訓(xùn)師資庫，建成保山市教育培訓(xùn)陣地集群，抓實“兩新”組織教育培訓(xùn)，今年以來共舉辦黨員培訓(xùn)119期。

保山采取單獨組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等方式，年內(nèi)新建“兩新”組織黨組織22個、優(yōu)化調(diào)整13個，進一步健全黨的組織體系。采取“兩新”組織黨員負(fù)責(zé)人擔(dān)任、面向社會公開招聘等方式，進一步配強黨建工作力量，扎實開展黨支部規(guī)范化建設(shè)。

此外，保山按照“突破園區(qū)、做優(yōu)城區(qū)、夯實鄉(xiāng)村”的思路，創(chuàng)新探索實施市縣“兩新”工委書記、副書記、委員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子一對一掛包“兩新”組織機制，實施項目化管理，建立“書記‘領(lǐng)航’項目”290個。

興邊富民“智囊團”助力強邊固防

今年以來，云南保山市組織實施“高層次人才走邊疆·助力強邊固防”行動，整合高層次人才“智慧資源”，為強邊固防、興邊富民集智聚力。

據(jù)介紹，保山結(jié)合所轄騰沖市、龍陵縣2個邊境縣（市）工作實際，建立“高層次人才+人才辦+邊境村”的服務(wù)機制，保山依托專家工作站、峰會論壇等柔性引才機制強化引才“磁吸效應(yīng)”，引入一批高校專家擔(dān)任特聘技術(shù)顧問，舉辦相關(guān)論壇，聚集600多名專家人才，為邊疆地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立“專家智庫”。

保山緊緊圍繞4個邊境鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）32個邊境村發(fā)展短板和實際需求，開列幫扶指導(dǎo)“需求清單”，服務(wù)團隊發(fā)揮自身優(yōu)勢“接單服務(wù)”，高層次人才及其服務(wù)團隊依據(jù)自身優(yōu)勢列出“資源清單”，通過匹配兩個清單，形成邊境村“點單”、專家人才“接單”的服務(wù)模式。

保山有機銜接云南省“萬名專家興萬村”行動，推動“專家智庫”持續(xù)增量擴容，不斷加大選派產(chǎn)業(yè)技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育教學(xué)、文化藝術(shù)等領(lǐng)域人才參與定向服務(wù)力度，進一步擴大專項行動覆蓋面。

人才聯(lián)系服務(wù)鄉(xiāng)村“零距離”

今年以來，保山市圍繞鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”要求，組織實施“萬名人才興萬村”行動，引領(lǐng)各行業(yè)領(lǐng)域人才積極投身基層、扎根一線、服務(wù)鄉(xiāng)村。

保山著力推動“百名專家聯(lián)百村·引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興”行動與“萬名人才興萬村”行動銜接并軌。圍繞保山打造“世界一流‘三張牌’示范區(qū)、興邊富民示范區(qū)、國際文化旅游勝地”的發(fā)展定位，吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中轉(zhuǎn)化一批產(chǎn)業(yè)科技成果、打造一批生態(tài)示范鄉(xiāng)村、培樹一批鄉(xiāng)村文化品牌、培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村治理人才、培育一批村集體經(jīng)濟項目，推動專業(yè)人才服務(wù)鄉(xiāng)村。

保山劃分出特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)等10項服務(wù)類別，建立起人才聯(lián)系服務(wù)基層“需求清單”“資源清單”臺賬。以定點駐村和柔性聯(lián)系服務(wù)兩種方式，剛?cè)岵M織1000余名人才與全市875個村（社區(qū)）結(jié)成聯(lián)系服務(wù)“對子”，促進人才資源供給與鄉(xiāng)村發(fā)展需求精準(zhǔn)對接。

保山還聚焦人才服務(wù)鄉(xiāng)村發(fā)展，結(jié)合各行政村實際，統(tǒng)籌資源，鼓勵各行政村結(jié)合自身實際，探索人才聯(lián)系服務(wù)基層的新方法、新措施。從2021年起，在全市打造100個“人才聯(lián)系服務(wù)示范點”。