原標(biāo)題：170公里邊境線4000余人日夜值守 記者實(shí)地探訪云南保山邊境立體化防控體系建設(shè)

● 保山市地處云南省西部，國(guó)境線長(zhǎng)170公里，一度成為云南邊境管控難度較大的州市。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的特殊環(huán)境，保山以“鎮(zhèn)守邊關(guān)、視死如歸”的決心意志，精心織密邊境立體化防控網(wǎng)

● 在保山市抵邊村寨的每一個(gè)路口、每一個(gè)健康監(jiān)測(cè)點(diǎn)，每一支巡邏隊(duì)、每一個(gè)“十戶聯(lián)防”網(wǎng)格單元中，都有突擊隊(duì)員的身影。他們嚴(yán)格按照疫情防控要求，在抗疫一線亮身份、樹形象、作表率、當(dāng)先鋒

● 樹立“打偷渡就是防疫情輸入”的工作理念，堅(jiān)持“快打”與“深挖”有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)打擊整治跨境違法犯罪行動(dòng)和邊境疫情防控工作，全力斬?cái)喾欠ǔ鋈刖惩ǖ?，有效鏟除跨境違法犯罪滋生土壤

口岸通道、邊境線上、密林之中，一面面黨旗高高飄揚(yáng)、一頂頂帳篷就地搭建、一個(gè)個(gè)身影穿梭其間……這是《法治日?qǐng)?bào)》記者近日在云南省保山市疫情防控前沿陣地看到的場(chǎng)景。

保山市地處云南省西部，與緬甸山水相連，國(guó)境線長(zhǎng)170公里，有騰沖、龍陵兩個(gè)邊境縣，加之國(guó)境線較長(zhǎng)且多數(shù)無天然屏障，過境通道、便道多，一度成為云南邊境管控難度較大的州市。

“面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的特殊環(huán)境，保山市以‘鎮(zhèn)守邊關(guān)、視死如歸’的決心意志，想盡一切辦法，不惜一切代價(jià)，付出一切心血，管住邊境、守好國(guó)門。”保山市委常委、政法委書記林松告訴記者，該市堅(jiān)持以騰沖、龍陵為前沿，其他縣區(qū)為延伸，以落實(shí)“五個(gè)管住”“守住四道防線”“確保三個(gè)不發(fā)生”為抓手，全面實(shí)行“五級(jí)段長(zhǎng)制”等10項(xiàng)防控措施。全市廣大黨員干部，特別是政法干警沖鋒在前，干群同心，在170公里邊境線上每天有4000余人值守，24小時(shí)執(zhí)勤巡邏，精心織密邊境立體化防控網(wǎng)，全力筑牢邊境疫情防控的“銅墻鐵壁”。

健全基層防控網(wǎng)絡(luò)

防止境外疫情輸入

9月23日上午，記者沿著蜿蜒的鄉(xiāng)村公路來到騰沖市明光鎮(zhèn)政府20公里外的抵邊村——麻櫟社區(qū)。路上，明光鎮(zhèn)宣傳委員郭彩帥告訴記者，明光鎮(zhèn)有6號(hào)、7號(hào)、8號(hào)、9號(hào)四個(gè)界碑，五條簡(jiǎn)易通道通往緬甸，面臨著較大的境外疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)。

“目前，明光鎮(zhèn)的抵邊村組出入境道路已全部封閉管理，邊境無死角防守，村組還有網(wǎng)格員緊盯，做到嚴(yán)防死守。”郭彩帥說。

“請(qǐng)出示身份證，下車掃碼、測(cè)量體溫并登記出入信息。”說話間，記者通過層層身份驗(yàn)證、信息登記后，來到了麻櫟社區(qū)大寨村民小組卡點(diǎn)。麻櫟社區(qū)黨總支書記蘇成玖正翻閱著當(dāng)天出入人員信息登記表，并與卡點(diǎn)負(fù)責(zé)人一起研究值守點(diǎn)的設(shè)置布防。

大寨卡點(diǎn)有兩名村民正在值守。蘇成玖說：“村民每天實(shí)行兩班倒，24小時(shí)值班，主要是排查和登記出入村的人員和車輛等。為防止境外疫情輸入，大家吃住在卡點(diǎn)，已經(jīng)輪流堅(jiān)守一年多了。”

“疫情不退，我們不退！”正在守卡的群眾左從澤接過話茬說道，“守好國(guó)門，是我們每個(gè)公民應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。”

明光鎮(zhèn)黨委書記劉建章介紹，明光鎮(zhèn)有52.5公里邊境線，有許多過境通道和便道，只有充分發(fā)動(dòng)群眾，形成強(qiáng)大的防控體系，才能守住邊境線。在疫情防控中，明光鎮(zhèn)整合“十戶聯(lián)防”網(wǎng)格881個(gè)，同時(shí)把黨支部建在抗疫一線，整合市、鎮(zhèn)、村、組黨員隊(duì)伍力量，成立11個(gè)臨時(shí)黨支部，200名黨員群眾守護(hù)邊境、抵邊村寨，24小時(shí)輪番堅(jiān)守防控一線，做到哪里任務(wù)重，黨員就在哪里，黨旗就飄在哪里。

“只有健全基層防控網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，發(fā)動(dòng)人民、依靠人民，群策群力，才能把住關(guān)口。”騰沖市委常委、政法委書記李志承介紹，騰沖國(guó)境線長(zhǎng)達(dá)150公里，有3個(gè)邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)抵邊行政村、49個(gè)抵邊自然村，有1個(gè)口岸、3條通道、16條便道以及若干小道與緬甸相通。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，騰沖市將150公里邊境線劃分為111個(gè)責(zé)任段，設(shè)市鄉(xiāng)村三級(jí)段長(zhǎng)227名，三級(jí)書記擔(dān)任轄區(qū)邊境線總段長(zhǎng)，在邊境一線成立臨時(shí)黨支部39個(gè)，435名黨員密切聯(lián)系群眾，發(fā)揮先鋒表率作用，動(dòng)員邊境一線群眾沿邊境線附近布設(shè)巡守卡點(diǎn)425個(gè)，參與邊境一線巡守人員3824人，在全市3個(gè)邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建“十戶聯(lián)防”網(wǎng)格組2270個(gè)，每個(gè)網(wǎng)格選優(yōu)配強(qiáng)網(wǎng)格組長(zhǎng)，分級(jí)建立微信工作群，對(duì)組內(nèi)群眾實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

同時(shí)，發(fā)動(dòng)520人組建49支抵邊護(hù)村巡邏隊(duì)，開展巡村護(hù)村。制定“十個(gè)一律”邊民嚴(yán)管措施，嚴(yán)厲打擊抵邊群眾參與、組織偷越國(guó)(邊)境違法犯罪行為，做到管住通道、管住邊境、管住村寨、管住家門、管住人員，形成“人人都是一道防線”。

政法干警帶頭防控

深入一線彰顯擔(dān)當(dāng)

在騰沖出入境檢查站自治分站口岸，來往的車輛有序通行。

“我們這個(gè)通道服務(wù)點(diǎn)進(jìn)出的車輛，都是定人、定車、定點(diǎn)，分段管理，車輛進(jìn)出，我們就統(tǒng)一信息，做好登記，測(cè)量體溫，各方面正常才給予放行。”正在執(zhí)勤的民警楊俊華說，所有運(yùn)輸車輛出入境須進(jìn)行嚴(yán)格消毒，所有固定駕駛員、卸貨人員實(shí)行備案管理，上崗前開展近14天行程軌跡排查和核酸檢測(cè)，通過后方可上崗。其間每7天開展一次核酸檢測(cè)，并在規(guī)定范圍內(nèi)活動(dòng)。

面對(duì)如此嚴(yán)密的防控，大車司機(jī)王猛十分感慨：“每次經(jīng)過，民警都要進(jìn)行登記、核查、測(cè)溫，每輛車都是如此。這樣一來，我們?cè)谕饷媾苤卜判摹?rdquo;

卡點(diǎn)人防是騰沖市開展邊境疫情防控的重要防線。在卡點(diǎn)上值守的，除了有當(dāng)?shù)攸h員群眾，還有保山市、騰沖市派出的強(qiáng)邊固防突擊隊(duì)員等。

“我愿以一名普通共產(chǎn)黨員的身份，積極投身防疫一線。”“我也要報(bào)名參加突擊隊(duì)，為家鄉(xiāng)疫情防控盡自己的一份力。”自吹響強(qiáng)邊固防“集合號(hào)”以來，這樣的聲音在保山市黨員干部，特別是政法機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中不斷響起。

其中，保山市公安局出入境管理處民警何仲鍇主動(dòng)請(qǐng)纓后，來到了明光鎮(zhèn)自治村5公里外的8號(hào)中緬界碑卡點(diǎn)。

在這個(gè)卡點(diǎn)上，有來自保山、騰沖公安局的5名民警，大理支援的2名民兵和當(dāng)?shù)卮甯刹?人。

何仲鍇告訴記者，他們所在的卡點(diǎn)山高坡陡、峰高谷深，屬立體氣候，大多時(shí)候早上還艷陽高照，下午就是狂風(fēng)暴雨，一天之內(nèi)便可感受到四季變化。原始叢林之中總能看到熊的蹤跡，毒蛇、螞蟥等更是常見，飲用水得步行往返很長(zhǎng)的距離去取。

“環(huán)境是惡劣的，條件是艱苦的，但看到邊境線上那一面面迎風(fēng)飄揚(yáng)的黨旗、國(guó)旗，我們堅(jiān)信，這是為守護(hù)國(guó)家安全、人民安全而戰(zhàn)，吃再多苦都值得。”何仲鍇說，為了不讓疫情越國(guó)門，突擊隊(duì)員們逼著自己適應(yīng)新環(huán)境，與邊境干部群眾同心抗疫，頑強(qiáng)戰(zhàn)斗，起到了很好的示范帶頭作用。

郭彩帥評(píng)價(jià)說，何仲鍇等人到達(dá)卡點(diǎn)后迅速熟悉情況，以最快的速度適應(yīng)工作環(huán)境進(jìn)入角色，以“宣傳員”的身份同群眾“面對(duì)面”宣講防疫政策和管控要求，深入講解偷渡違法的嚴(yán)重性及違法舉報(bào)措施，疫苗接種、核酸檢測(cè)等防疫工作的重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，通過宣傳教育，充分調(diào)動(dòng)邊民參與守邊固防的積極性，引導(dǎo)群眾筑牢國(guó)家意識(shí)、國(guó)門意識(shí)和法紀(jì)意識(shí)。

記者通過實(shí)地走訪了解到，在保山市抵邊村寨的每一個(gè)路口、每一個(gè)健康監(jiān)測(cè)點(diǎn)，每一支巡邏隊(duì)、每一個(gè)“十戶聯(lián)防”網(wǎng)格單元中，都有突擊隊(duì)員的身影，他們嚴(yán)格按照疫情防控要求，在抗疫一線亮身份、樹形象、作表率、當(dāng)先鋒。

據(jù)林松介紹，保山市從市直有關(guān)部門、非邊境縣(區(qū))抽調(diào)黨員干部、民警等人員，組建4支強(qiáng)邊固防突擊隊(duì)，并整合界務(wù)員、護(hù)林員以及抵邊村民等邊防群防隊(duì)伍，全面開展巡邊護(hù)邊工作。

今年7月，騰沖市組建了“強(qiáng)邊固防黨員突擊隊(duì)”，從市直單位和駐村工作隊(duì)員中選派130名黨員強(qiáng)邊固防突擊隊(duì)員，從非邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)中抽調(diào)200名民兵突擊隊(duì)員，奔赴3個(gè)邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)抵邊行政村、71個(gè)自然村、95個(gè)村民小組。3個(gè)邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)也選派了21支強(qiáng)邊固防突擊隊(duì)，做到嚴(yán)防死守，共筑強(qiáng)邊固防鋼鐵長(zhǎng)城。

龍陵縣從55個(gè)部門選派60名年齡在45周歲以下的黨員干部，并整合市縣兩級(jí)選派在縣內(nèi)的重點(diǎn)鄉(xiāng)村131名駐村工作隊(duì)員共191人，組成6支“強(qiáng)邊固防突擊隊(duì)”，進(jìn)一步充實(shí)邊境一線強(qiáng)邊固防力量。

精準(zhǔn)打擊違法犯罪

統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控

今年5月，騰沖市公安局快速破獲一起組織他人偷越國(guó)(邊)境案，公安機(jī)關(guān)依法對(duì)17名犯罪嫌疑人的跨境違法犯罪行為從快偵查。

“該案從發(fā)現(xiàn)到偵破，僅用了短短幾天時(shí)間。”騰沖市副市長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)李曉毅說，“該案能夠及時(shí)偵破，得益于我們健全的邊境立體化防控體系。該防控體系可以讓我們對(duì)于精準(zhǔn)打擊跨境違法犯罪，做到心中有數(shù)、手中有招、出招即中。”

據(jù)介紹，騰沖市大力開展“智慧邊境”建設(shè)，加大技防設(shè)施建設(shè)力度，在邊境沿線、重要通道、重要路段安裝人臉識(shí)別攝像頭、電子圍欄等設(shè)施設(shè)備，通過“情指勤督輿”一體化、實(shí)戰(zhàn)化警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，在騰沖市公安局指揮中心和邊境派出所、抵邊警務(wù)室全程監(jiān)控并及時(shí)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)探頭站崗、鼠標(biāo)巡邏。

目前，立體化防控體系建設(shè)成效初顯，通過技防設(shè)備共破獲偷越國(guó)(邊)境案件81起，抓獲犯罪嫌疑人367名。今年7月以來，全市實(shí)現(xiàn)偷越國(guó)(邊)境人員和案件零發(fā)生。

“我們牢固樹立‘打偷渡就是防疫情輸入’的工作理念，堅(jiān)持‘快打’與‘深挖’有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)打擊整治跨境違法犯罪行動(dòng)和邊境疫情防控工作，全力斬?cái)喾欠ǔ鋈刖惩ǖ?，有效鏟除跨境違法犯罪滋生土壤。”李曉毅說。

據(jù)了解，騰沖目前正全面加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，先后開展了“請(qǐng)黨放心 強(qiáng)邊有我”和“強(qiáng)邊固防”先進(jìn)典型宣傳報(bào)道，充分運(yùn)用農(nóng)村應(yīng)急廣播、“小廣播 大喇叭”、流動(dòng)小音箱、LED顯示屏等各類工具，通過火塘?xí)⒃簤螘?huì)、村民小組會(huì)、黨員會(huì)、小手拉大手、入戶宣傳、發(fā)放中緬雙語資料等形式，大力宣傳國(guó)家安全和強(qiáng)邊固防知識(shí)。

同時(shí)，還積極開展新任職公務(wù)員、事業(yè)單位人員和黨員干部強(qiáng)邊固防主題培訓(xùn)，組織黨員干部參與邊境巡邏值守，將巡邊守邊納入抵邊村村規(guī)民約，形成了“男人守邊關(guān)、女人護(hù)家園、黨員干部沖在前”的強(qiáng)邊固防新格局。（記者 石飛）