大官廟志愿服務隊  

團結奮進的社區(qū)干部  

社區(qū)美景  

耐心解答群眾疑問  

張強云在田間地頭與群眾交流

捧回“云南省民主法治示范社區(qū)”獎牌

本報記者　周向東　通訊員　張丙海　楊嬌嬌

大官廟社區(qū)在社會治理中高效有序見成效的根本之策在于樹立了強烈的問題意識，以解難事、解民憂為著力點，瞄準人民群眾關心的產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、公共服務供給、人居環(huán)境改善等問題全力突破，讓社區(qū)群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

秋高氣爽的豐收時節(jié)，走進位于保山城東的隆陽區(qū)河圖街道大官廟社區(qū)，一座座白墻青瓦小院掩映在綠樹紅花間，房前屋后干凈整潔，玉泉湖畔碧波蕩漾，讓這個坐落在哀牢山腳，背靠東山森林公園，被繞城高速和觀光大道擁在懷里的村莊，呈現(xiàn)出一幅綠水青山共相宜，花香鳥鳴頌和諧的美麗鄉(xiāng)村畫卷。

“我們大官廟社區(qū)就像個大花園。你看，背靠東山公園，出門就可上高速，觀光大道四季花開美不勝收，關鍵是現(xiàn)在社區(qū)里家家都有產業(yè)做，我們真的很知足!”在社區(qū)開飯館的居民張小三這樣對記者評說今日的大官廟。

采訪中，大官廟社區(qū)居民一致認為，社區(qū)這5年發(fā)生巨大改變的核心是選出了一個好支書、建強了一個好班子、帶出了一支好隊伍。

黨建強基創(chuàng)先鋒

“幾年來社區(qū)發(fā)展的好勢頭，得益于我們有個好的領頭人——黨總支書記、居委會主任張強云。”大官廟社區(qū)監(jiān)委會主任張江春說。

“2017年，社區(qū)換屆，31歲的張強云高票當選主任。村民大會上，張強云表態(tài)，上為黨分憂、下為民服務，干字當頭，做發(fā)展的帶頭人、新風的示范人、和諧的引領人、群眾的貼心人。從這幾年的變化來看，他說到做到了。”老黨員付發(fā)剛說。

2017年4月，為保障東山森林公園建設，需流轉林地2749畝。剛上任的張強云帶領62名黨員和社區(qū)干部，每天從早到晚不休息，28天完成了任務，被街道黨工委評為“土地流轉先鋒”。

轄區(qū)流轉山林內有1172宗墳墓需要遷移。張強云帶頭、黨員先上、群眾緊跟，3天時間完全遷完。

在東山公園建設中，張強云無償讓出承包期未滿的石場，損失近300萬元;政府補償給張強云個人的100多萬元林地使用權資金他全部分發(fā)給了社區(qū)群眾。由于土地流轉工作成績明顯，上級獎勵社區(qū)干部的67萬元工作津貼，大伙分文未取，全部投入公共建設中。

“黨總支班子成員及黨員干部，對轄區(qū)群眾家庭、就業(yè)、生活、困難等情況做到100%清楚;居民遇到問題也第一時間向黨組織尋求幫助，聽黨話，跟黨走，形成了相互信任的黨群關系。”社區(qū)黨總支副書記李發(fā)剛說。

“村級組織是各項工作落實的保障，社區(qū)干部是基層組織的關鍵。大官廟的實踐說明，堅持黨領導下的社區(qū)治理，充分發(fā)揮基層黨組織在引領發(fā)展、培育人才、鄉(xiāng)風塑造、生態(tài)維護等方面的主力軍作用，才能確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步實施，不斷推動鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。”河圖街道辦事處主任楊?；ㄕf。

多元治理助發(fā)展

“鄉(xiāng)村治理中，群眾參與度不高就達不到共建共治共享的效果。為此，我們依托河圖街道新時代文明實踐站，成立‘東山紅志愿服務隊’，分設‘紅太陽、夕陽紅、紅袖套、紅圍裙、小紅帽、紅日子’6支志愿服務小隊，充分調動居民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，建章立制常態(tài)化開展活動，凝心聚力實現(xiàn)‘社區(qū)為人人，人人為社區(qū)’的全民助力社區(qū)治理風尚。”張強云說。

紅太陽志愿服務小隊由社區(qū)干部、黨員組成，開展黨的政策宣講、法治宣傳、矛盾糾紛化解、照顧孤寡老人等。在美麗鄉(xiāng)村建設中，老黨員、退伍軍人張阿會率先將家里的自留地無償交給社區(qū)做綠化;疫情防控期間，黨員自愿報名加入守卡，還有一些黨員主動捐錢捐物支持防疫工作。

夕陽紅志愿服務小隊依托老年協(xié)會，充分發(fā)揮老同志特長和優(yōu)勢，圍繞社區(qū)階段中心工作，參與糾紛調解、環(huán)境保護、文藝宣傳、創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)文等工作。前兩年，老同志還將掃黑除惡、電信詐騙等內容融入自編自導的歌舞中，通過廣場表演讓全體居民知曉。

紅袖套志愿服務小隊以退伍軍人、綜治維穩(wěn)員、社會治安巡防聯(lián)防員等為主，向居民進行法律法規(guī)、安全防范宣傳;每月開展3至4次治安巡邏和鄰里守望活動。同時，依托居民休閑場所建設法治廣場、法治小巷，把法治宣傳融入居民生活、植根于群眾思想深處，把社區(qū)創(chuàng)建成了全市首批無發(fā)案小區(qū)，連續(xù)4年實現(xiàn)“零上訪”。

紅圍裙志愿服務小隊以婦女代表為主，圍繞家庭與社區(qū)等生活環(huán)境，開展愛國衛(wèi)生“7個專項行動”、美麗庭院等各類清潔活動和家教家風宣傳教育，為弘揚家庭美德、建立美麗鄉(xiāng)村助力。因成效顯著，2020年全市提升人居環(huán)境現(xiàn)場會在大官廟社區(qū)召開。

小紅帽志愿服務小隊以學生、兒童為主體，保護社區(qū)綠化和環(huán)境衛(wèi)生。官屯自然村把多肉盆栽交由社區(qū)50多名小學生認養(yǎng)，讓他們利用校外時間照顧看管，全面激發(fā)了孩子們熱愛家鄉(xiāng)、美化環(huán)境、保護生態(tài)的歸屬感，增強他們從小愛護環(huán)境、保護環(huán)境的意識。

紅日子志愿服務小隊以致富帶頭人、企業(yè)老板為主體，以先富帶動后富，實現(xiàn)共同富裕。社區(qū)內的“醉東山”“五園銅鍋雞”“鄉(xiāng)愁記憶”3家餐飲企業(yè)提供村民就業(yè)崗位100余人。社區(qū)走出去的10余位企業(yè)家、小老板積極參與村內公共設施建設，為村民提供就業(yè)崗位300多個。

“充分尊重群眾意愿，切實發(fā)揮居民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。大官廟社區(qū)走出了一條群策群力的好路子!”河圖街道政法委員張永標說。

鄉(xiāng)村振興開新路

“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，我們需要在產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕等方面綜合發(fā)力，雖然已經做了一些工作，但強村富民、全面振興之路還有很多工作要做。”張強云實話實說。

產業(yè)富村是社區(qū)頭等大事。為實現(xiàn)“不讓一個人游手好閑”的目標，社區(qū)組織了園藝、花卉、廚藝、餐飲服務培訓，幫助無手藝、閑置勞動力上崗就業(yè)54人，2020年人均純收入1.54萬元，集體收入由4年前的1萬元增加到90萬元。

下一步，社區(qū)將依托東山森林公園和哀牢寺景區(qū)，帶動發(fā)展鄉(xiāng)村旅游;成立隆陽區(qū)柳貌公共管理服務專業(yè)合作社，提高務工收入;在紅巖老寨子流轉12院土基瓦房和65畝土地，對外招商，增加集體資產。

文明興村是發(fā)展的內生動力。社區(qū)不等不靠，投資120萬元，新建社區(qū)為民服務大廳和辦公場所。依托新時代文明實踐站，整合資源建設集黨員教育、便民服務、文體娛樂為一體的綜合服務場所;升級改造轄區(qū)3個自然村活動場所;修訂完善10條家風，每年開展“十星級文明戶”“最美家庭”“敬老模范”等評選活動，推動形成了人人爭做社會主義道德示范者、文明風尚維護者的良好氛圍。

“借東山森林公園建設契機，社區(qū)把生態(tài)靚村作為造福群眾的重點，切實為群眾辦實事做好事。”張強云說。通過社區(qū)的80萬補助，撬動群眾投入160萬，把房屋風貌統(tǒng)一規(guī)劃成白墻青瓦，一戶一檔建設改造美麗庭院134院。圍繞“七改三清”和“四治三改一拆一增”無償拆除屋頂、臨時建筑、彩鋼瓦、石棉瓦、違建3445平方米，鋪設排污管道2.1千米，改造破損路面8455米。

社區(qū)每年無償提供1000棵水柿子樹苗，對村莊內道路邊所有空閑地、房前屋后進行增綠補綠，共綠化6000多平方米面積。

歷經5年的綜合治理，有著664戶2434人的大官廟社區(qū)連續(xù)獲得云南省“民主法治建設示范社區(qū)”“省級規(guī)范化建設示范黨支部”，保山市“美麗鄉(xiāng)村先進村”，隆陽區(qū)“先進基層黨組織”“文明村鎮(zhèn)”等榮譽。黨總支書記、居委會主任張強云2020年被評為“保山市脫貧攻堅扶貧好村官”，2021年7年被評為“云南省優(yōu)秀共產黨員 ”。

“從昔日的‘臟亂差窮’到今日的‘靜潔美富’，大官廟社區(qū)在社會治理中高效有序見成效的根本之策在于樹立了強烈的問題意識，以解難事、解民憂為著力點，瞄準人民群眾關心的產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、公共服務供給、人居環(huán)境改善等問題全力突破，讓社區(qū)群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。”隆陽區(qū)委政法委副書記司晉濤說。