過去5年，我省深入實施科教興滇戰(zhàn)略、人才強省戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新實力持續(xù)增強，綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)提升2位，全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入實現(xiàn)翻番，全國排名從第23位提升到第19位。

國產(chǎn)首個、全球第二個十三價肺炎疫苗和二價脊灰減毒疫苗等3種疫苗獲批上市，花卉新品種數(shù)量和種類全國第一，“云上黑山羊”成為中國第一個肉用黑山羊新品種……一項項創(chuàng)新突破，是云南在優(yōu)勢特色領域奮發(fā)有為的收獲。

我省堅持推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，不斷提升科技創(chuàng)新治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。通過深化科研管理“放管服”改革，實施經(jīng)費“包干制”試點，賦予科研機構及人員更大自主權；開展“揭榜制”試點，尋求創(chuàng)新資源主體圍繞重點產(chǎn)業(yè)和民生領域關鍵技術需求進行揭榜攻關；綜合運用風險補償、創(chuàng)業(yè)投資引導、創(chuàng)新券等方式助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。持續(xù)加強科技人才培養(yǎng)引進，圍繞科技人才培養(yǎng)、引進和激勵等方面，相繼出臺配套制度68項，推進改革舉措83項，推進我省人才結構持續(xù)優(yōu)化。加快科技創(chuàng)新平臺建設步伐，建成國家重點實驗室7個、省重點實驗室105個、省工程技術研究中心123個、省臨床醫(yī)學研究中心10個。舉辦科技入滇對接活動，引導國內外科技成果、科研平臺、科技型企業(yè)、科技人才和團隊入滇落地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

良好的科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，讓創(chuàng)新活力競相迸發(fā)、創(chuàng)新要素充分涌動。5年來，我省科技創(chuàng)新能力進一步提升，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。在基礎研究方面，我省在靈長類生物醫(yī)學、天文、植物化學、生物多樣性保護、生態(tài)學等重點領域的優(yōu)勢進一步鞏固。建成首個國內天然產(chǎn)物大數(shù)據(jù)中心，成功實現(xiàn)月球激光測距，首次發(fā)現(xiàn)寒武紀節(jié)肢動物化石中樞神經(jīng)系統(tǒng)，國家植物博物館、中國科學院天元數(shù)學中心落地云南。面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場和重大需求，我省聚焦八大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、打造世界一流“三張牌”、建設“數(shù)字云南”中的重大科技需求，累計突破重大關鍵技術800余項，研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的重大新產(chǎn)品540個，三七、燈盞花種子種苗標準和中藥材標準通過國際認證，建成全國最大鉑族金屬再生利用基地，作物多樣性控制病蟲害技術體系研究成果處于國際前沿。

我省一批創(chuàng)新成果廣泛應用于社會生產(chǎn)、生活中，守護人民群眾生命健康，不斷增進民生福祉，生動詮釋了“科技讓生活更美好”。2021年6月，由中國醫(yī)學科學院醫(yī)學生物學研究所自主研發(fā)的科維福新型冠狀病毒滅活疫苗上市，該所在昆明疫苗產(chǎn)業(yè)基地新建的新冠滅活疫苗生產(chǎn)車間也已正式投入使用。實施科技扶貧，5年來，實現(xiàn)科技特派員對全省8502個貧困村科技服務和創(chuàng)業(yè)帶動全覆蓋，為接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興打下了堅實基礎。

立足新發(fā)展階段，云南科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃提出，將堅持科技創(chuàng)新面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向重大需求、面向人民生命健康的戰(zhàn)略導向，著力攻克關鍵核心技術，支撐產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、新興產(chǎn)業(yè)培育和民生改善，為推動新時代云南高質量發(fā)展提供新動能。

激發(fā)創(chuàng)新活力 產(chǎn)業(yè)升級蝶變   

“十三五”期間，綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)提升2位

全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入實現(xiàn)翻番

全國排名從第23位提升到第19位

每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員從13.14人年提高到19.12人年

每萬人口發(fā)明專利擁有量從1.61件提高到3.21件

國家重點實驗室7個

省重點實驗室105個

省工程技術研究中心123個

省臨床醫(yī)學研究中心10個

高新技術企業(yè)數(shù)量、工業(yè)總產(chǎn)值、營業(yè)收入和高新技術產(chǎn)品（服務）收入分別較“十二五”增長83%、66%、81%和233%

公民具備科學素質的比例從3.29%提高到6.16%

科技進步貢獻率從45%提高到49.6%

云南主持完成的8項成果獲得國家科學技術獎

7人獲何梁何利獎

圍繞科技人才培養(yǎng)、引進和激勵等方面相繼出臺配套制度68個

推進改革舉措83項

增選兩院院士4名

培引科技領軍人才、高層次人才、高端外國專家123名

中青年學術技術帶頭人后備人才、技術創(chuàng)新人才培養(yǎng)對象635名

各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊153個

入選國家科技領軍人才56名

全省R&D（研究與試驗發(fā)展）人員折合全時當量5.72萬人年

近日，省科技廳與云南錫業(yè)集團（控股）有限責任公司共同設立基礎研究應用基礎研究企業(yè)聯(lián)合專項，針對錫銦特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求開展研究，致力提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。這是我省設立的第一個基礎研究應用基礎研究企業(yè)聯(lián)合專項，也是近年來我省圍繞重點產(chǎn)業(yè)，整合優(yōu)化科技創(chuàng)新資源配置的又一實招。

科技創(chuàng)新要面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場。近年來，我省圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，加快創(chuàng)新主體培育，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，突破一批產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術，以創(chuàng)新引擎激發(fā)我省重塑支柱產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進程中的活力，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。

云南沃森生物成為國內生物制藥的重點企業(yè) 記者 龍舟 攝       聚集創(chuàng)新資源

2021年8月13日，省科技廳在昆明發(fā)布云南省2021年度第一批科技揭榜項目榜單。在現(xiàn)場的云南錫業(yè)錫材有限公司副總經(jīng)理張欣十分期待：“希望能解決企業(yè)無法生產(chǎn)200微米以下微焊錫球的問題，共同推動微焊錫球國產(chǎn)化替代。”

面對企業(yè)的緊迫需求和制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技難題，我省穩(wěn)步探索科技項目形成機制改革，把“揭榜掛帥”作為促進科技創(chuàng)新供需對接的有效手段，引導和聚集國內外各類創(chuàng)新主體和創(chuàng)新資源參與到創(chuàng)新驅動云南高質量發(fā)展的進程中。

云南有著“有色金屬王國”的美譽，立足稀貴金屬資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，加快新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展是多年來我省產(chǎn)業(yè)培育的重點。2018年，我省啟動稀貴金屬材料基因工程重大科技項目，吸引國內21家高校、科研院所、企業(yè)圍繞稀貴金屬新材料產(chǎn)業(yè)進行重點突破。2021年，該項目建設目標之一、云南省貴金屬材料基因工程數(shù)據(jù)庫正式啟動運行，為貴金屬材料研發(fā)模式的變革提供有力支撐。此外，為推動稀貴金屬綜合利用創(chuàng)新取得更大突破，我省啟動建設云南貴金屬實驗室，集成資源、集聚人才，致力打造具有國際影響力的重點實驗室。

重大科技項目的實施、科技政策的出臺，為我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展匯聚磅礴力量；重大科技合作的開展，也讓國內外的科技成果、科研平臺、科技型企業(yè)、科技人才和團隊入滇落地。“通過參與科技部與省政府共同舉辦的科技入滇活動，我們與國內外高層次人才及團隊形成合作，在生命科學、綠色能源、有色金屬、新材料、化學化工、環(huán)保等領域共同開展‘卡脖子’關鍵技術攻關，推動一批科技成果在云南轉化。”昆明理工大學副校長周峰越說。

培育創(chuàng)新主體

2021年初，科技部正式發(fā)文批準云南省依托昆明理工大學建設省部共建非人靈長類生物醫(yī)學國家重點實驗室，我省國家重點實驗室至此增至7家。“2015年，昆明理工大學全職引進中國科學院季維智院士團隊成立靈長類轉化醫(yī)學研究院。如今由季院士擔任主任的重點實驗室正式揭牌，必將為云南乃至國家生命科學基礎研究和生物醫(yī)學產(chǎn)業(yè)化貢獻力量。”昆明理工大學人事處處長黃明勇深刻地感受到人才引進所帶來的變化。

云南作為欠發(fā)達地區(qū)，創(chuàng)新主體少、創(chuàng)新人才匱乏、創(chuàng)新資源弱散等現(xiàn)象制約了我省產(chǎn)業(yè)邁向中高端。5年來，我省建立從雙創(chuàng)載體建設、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽舉辦、省科技型中小企業(yè)備案到高新技術企業(yè)培育認定的全流程服務體系，積極培育創(chuàng)新主體；建立完善科學合理、銜接有序、梯次配備的高層次科技人才及創(chuàng)新團隊培養(yǎng)引進計劃體系，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。

5年培育發(fā)展，我省高新技術企業(yè)總數(shù)達1679家，科技型中小企業(yè)總數(shù)達8386家，科技企業(yè)孵化器達46家。高新技術企業(yè)引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展作用更加凸顯。2020年，全省高新技術企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3294.48億元、營業(yè)收入達5367.66億元、高新技術產(chǎn)品（服務）收入達4105.72億元、凈利潤達358.42億元。高新技術企業(yè)擁有有效專利達3.05萬件，擁有有效發(fā)明專利達5422件，占全省有效發(fā)明專利的34.81%。

5年培養(yǎng)引進，我省人才結構持續(xù)優(yōu)化，新增兩院院士4名，培引科技領軍人才、高層次人才、高端外國專家123名，中青年學術技術帶頭人后備人才、技術創(chuàng)新人才培養(yǎng)對象635名，各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊153個。高層次科技人才支撐經(jīng)濟社會發(fā)展成效不斷顯現(xiàn)，中國工程院朱有勇院士及其團隊開展馬鈴薯與蔬菜種植、林下三七種植、中藥資源、畜禽養(yǎng)殖等技術推廣應用，助力我省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，并為接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興打下堅實產(chǎn)業(yè)基礎；我省科技領軍人才朱兆云領銜完成的云南特色彝族藥物“痛舒膠囊”獲得美國食品藥品監(jiān)督管理局批復，獲準在美國開展II期臨床研究，成為我國第一個獲美國批準進入臨床研究的民族藥。

云錫公司研發(fā)錫、銦新材料 記者 張彤 攝       加快成果轉化

云南花卉產(chǎn)業(yè)綜合實力全國領先，鮮切花的生產(chǎn)面積、產(chǎn)量和出口額連續(xù)27年位列全國第一；2020年，云南中藥（民族藥）產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，60個“云藥之鄉(xiāng)”、103個“定制藥園”已成為打造中藥材質量和品牌的主力軍和生力軍……一批科技創(chuàng)新成果的轉化應用，有力支撐了我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

為打通科技成果轉化“最后一公里”，5年來，我省定政策、建體系，讓科技成果更好地為高質量發(fā)展提供創(chuàng)新源頭供給。2020年7月1日，《云南省促進科技成果轉化條例》正式施行。同時，通過國家技術轉移人才培養(yǎng)基地，國家技術轉移示范機構，省、州（市）、縣三級科技成果轉化中心建設，我省正搭建起完善的科技成果轉移轉化服務體系。

“低緯高原花卉綠色高效生產(chǎn)技術的示范應用，實現(xiàn)花卉畝產(chǎn)量比傳統(tǒng)栽培方式提高2至4倍，平均節(jié)約水肥45%，創(chuàng)造了鮮切花和盆花單位面積產(chǎn)量和產(chǎn)值的全國最高紀錄。”省農科院花卉所副所長李紳崇介紹，2018年至2019年，這一技術成果在全省推廣27.5萬畝，生產(chǎn)鮮切花152.1億支、盆花9120萬盆，實現(xiàn)銷售額156.5億元，畝均產(chǎn)值超過9000元。

正如“云花”這一傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新引領下綻放光彩，作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也集聚著眾多創(chuàng)新成果，邁上高端化、綠色化發(fā)展之路。過去5年，Sabin株脊髓灰質炎滅活疫苗、EV71型腸道病毒滅活疫苗、13價肺炎球菌多糖結合疫苗等拳頭產(chǎn)品相繼上市，疫苗產(chǎn)業(yè)以年平均增長率超40%的成績成為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的亮點板塊；以云南道地藥材為主要原料的“薇諾娜”系列產(chǎn)品發(fā)展成為我國重要的功效性護膚品牌。

世界首創(chuàng)的水力式升船機建成使用、煙草柔性制絲設備生產(chǎn)技術達到國際先進水平、培育國內首個高維A玉米品種、建成全國最大鉑族金屬再生利用基地……一項項成果在我省先進制造、綠色能源、高原特色現(xiàn)代農業(yè)等領域轉化應用，科技之光正照亮產(chǎn)業(yè)前行道路。

對話 推動“從0到1”原創(chuàng)性突破  

基礎研究是科技創(chuàng)新之源。沒有“從0到1”的原創(chuàng)性突破，科技創(chuàng)新就是無源之水、無本之木。我省如何引導創(chuàng)新資源聚焦基礎研究、重點產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新突破，推動全省經(jīng)濟社會高質量跨越式發(fā)展？記者就此采訪了省科技廳資源配置與管理處處長尚朝秋。

記者：5年來我省基礎研究領域取得哪些新突破？

尚朝秋：我省積極推進落實國家關于加強基礎研究的戰(zhàn)略部署，多措并舉強化基礎研究，全省基礎研究整體水平穩(wěn)步提升。一批在研項目取得新突破，例如，稀貴金屬材料基因工程（一期）突破30余種關鍵技術及新材料；一批新型研發(fā)機構落地云南，例如，與江南大學、山東大學、華為公司等高校企業(yè)合作共建了云南綠色食品研究院、山東大學云南創(chuàng)新研究院等研發(fā)機構；一批高水平創(chuàng)新平臺穩(wěn)步推進，例如，貴金屬、煙草和特色植物提取等首批云南實驗室運行在建，省部共建非人靈長類生物醫(yī)學國家重點實驗室獲批建設。

記者：調動創(chuàng)新主體積極參與基礎研究，我省有哪些政策保障措施？

尚朝秋：按照省委、省政府對科技工作的有關部署要求，我省在基礎研究上激勵各類創(chuàng)新主體深入?yún)⑴c，在頂層設計上堅持不立不破；在平臺建設上堅持有用見效；在創(chuàng)新資源引進和培育上堅持不求為我所有，但求為我所用。我省先后印發(fā)實施《關于進一步加強基礎科學研究的實施意見》《云南省加強“從0到1”基礎研究實施方案》等，從省級層面推動基礎科學研究；新啟動省基礎研究杰出青年、優(yōu)秀青年項目，努力培養(yǎng)造就一批進入國內科技領先行列的優(yōu)秀學術帶頭人和學術骨干；通過省基礎研究項目立項引導等措施，5年來在基礎研究領域爭取國家基金委經(jīng)費支持保持在每年2.8億元至3億元之間。

記者：推進基礎研究機制創(chuàng)新，我省進行了哪些探索實踐？

尚朝秋：我省創(chuàng)新機制，設立形式多樣的聯(lián)合基金，提升云南自主創(chuàng)新能力。例如，與國家自然科學基金委共同設立的NSFC-云南聯(lián)合基金正在實施第三期協(xié)議，圍繞生物多樣性保護、礦產(chǎn)資源綜合利用、資源與環(huán)境、人口與健康4個領域開展研究。截至目前，我省已設立醫(yī)學、中醫(yī)、農業(yè)等4個行業(yè)基礎研究應用基礎聯(lián)合專項，1個企業(yè)聯(lián)合基金和2個“雙一流”建設聯(lián)合專項，2021年帶動行業(yè)和企業(yè)投入基礎研究約1億元。

親歷感言  

聚焦打造“綠色食品牌”和保障全省糧食安全，5年來，我們團隊充分發(fā)揮我省稻種資源優(yōu)勢，開展科技攻關，選育出創(chuàng)造畝產(chǎn)和百畝方平均畝產(chǎn)兩項全國紀錄的優(yōu)質香軟米“云科粳1號”；選育出集我省代表性優(yōu)質稻“云恢290”和“滇屯502”優(yōu)點為一體的“云秈650”，打破近30年來我省無突破性優(yōu)質稻新品種的局面；選育出巨人稻“YJ-1號”在富民試種成功，為我省發(fā)展稻田綜合種養(yǎng)奠定了品種基礎。綠色稻作品種和技術應用還支撐了洱海流域的綠色發(fā)展和騰沖中寨司莫拉的農旅融合。

——云南省農業(yè)科學院糧食作物研究所所長李小林

云南省深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進創(chuàng)新型云南建設，財政科技投入逐年增加、科技人才隊伍持續(xù)壯大、科技體制改革不斷深化、科技創(chuàng)新體系逐步完善、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)更加優(yōu)化，科技創(chuàng)新工作取得了良好成績。昆明理工大學因“有色”而生，建校67年來，涌現(xiàn)出了一大批卓越的科技創(chuàng)新人才。5年來，學校牢記習近平總書記囑托，圍繞打造大平臺、承接大項目、孵化大成果、培養(yǎng)大學者、支撐大產(chǎn)業(yè)，實施昆明理工大學科技“1+1”行動，把云南產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需關鍵技術清單變成學校的科研任務清單進行戰(zhàn)略布局，積極發(fā)揮面向南亞東南亞科技創(chuàng)新中心的輻射帶動作用。

——昆明理工大學科學技術院院長潘學軍

2013年，我從澳大利亞學成歸來后，更深深感受到國家對人才工作的重視，對企業(yè)科研人員的關心和扶持。當前，貴金屬新材料的大發(fā)展為我們提供了干事創(chuàng)業(yè)的廣闊舞臺，愈發(fā)堅定了自己為云南乃至國家貴金屬新材料發(fā)展貢獻力量的奮斗目標。我將積極參與到云南省貴金屬實驗室的建設進程中，以注重實踐、吃苦耐勞、嚴謹勤奮的科研態(tài)度不斷探索新知，始終以市場為導向，堅持技術創(chuàng)新，開發(fā)高端稀貴金屬電子材料新產(chǎn)品，把論文寫在祖國大地上，把科技成果應用在經(jīng)濟社會發(fā)展中。

——云南省貴金屬集團首席研究員聞明

云南省細胞治療技術轉化醫(yī)學重點實驗室2015年獲省科技廳認定，通過多年的發(fā)展，已從建設初期承擔普通項目向承擔國家級、省級重點項目發(fā)展，具備了解決細胞生物醫(yī)藥領域重大科技問題和承擔重大科技項目的能力。近年來，云南在加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的進程中，細胞產(chǎn)業(yè)越來越得到關注與重視。目前，云南在細胞生物治療技術領域已處于全國上游，在臨床級干細胞與免疫細胞產(chǎn)品創(chuàng)制、功能驗證及應用技術方面取得眾多成果。啟程“十四五”，相信通過各有關部門和科研人員的共同努力，云南細胞產(chǎn)業(yè)將迎來更快速的發(fā)展期。

——云南省細胞治療技術轉化醫(yī)學重點實驗室主任潘興華

5年來，云南大學主動融入國家戰(zhàn)略，遵循開放合作、集成創(chuàng)新、協(xié)調共進、特色發(fā)展的理念，大力實施“學術興校”，在民族學、生態(tài)學、生物學、特色資源開發(fā)與環(huán)境保護等領域取得了重要科研突破及進展，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻。我深刻地感受到了云南大學在基礎研究創(chuàng)新、關鍵核心問題解決、研究成果轉化等方面的積極努力，學?？萍紕?chuàng)新文化日益濃厚，廣大教師及學生以求真務實科研價值觀為引領，鍥而不舍、孜孜以求地投身科學研究。作為學?？萍脊ぷ髡叩囊粏T，我將不斷提升自己的科研能力，力爭取得更好的科研成果。

——云南大學國際河流與生態(tài)安全研究院副研究員羅賢

記者 季征 陳怡希 陳云芬