鄉(xiāng)村振興，人才先行。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)要靠人才來(lái)干，文化要靠人才來(lái)興，生態(tài)要靠人才來(lái)美，組織要靠人才來(lái)強(qiáng)。在脫貧攻堅(jiān)工作中，我們與其他貧困地區(qū)一樣，經(jīng)歷了“前景未明黨員上、嘗到甜頭村民跟、走上正軌齊致富”的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，人才起到了關(guān)鍵作用，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)，對(duì)人才的需求更為廣泛，而現(xiàn)實(shí)的狀況是鄉(xiāng)村振興引領(lǐng)人才缺乏，并已成為當(dāng)前最嚴(yán)峻、最亟待解決的問(wèn)題。

一、深刻認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興人才短板

習(xí)近平總書記在中央人才工作會(huì)議上指出“必須看到，我國(guó)人才工作同新形勢(shì)新任務(wù)相比還有很多不適應(yīng)的地方”，就施甸而言，生產(chǎn)方式落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老養(yǎng)生環(huán)境不佳，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才存在差距，本土人才不愿回、外地人才不愿來(lái)、現(xiàn)有人才不愿留等問(wèn)題已然成為導(dǎo)致當(dāng)前人才工作與發(fā)展任務(wù)“不適應(yīng)”的短板。

（一）傳統(tǒng)觀念偏差造成的引才難。自古以來(lái)的傳統(tǒng)觀念都把鄉(xiāng)村視為貧困落后、無(wú)發(fā)展前景的地方，人們的追求都是脫離農(nóng)村到條件更好的城市去生存、發(fā)展，外面的人不愿意走進(jìn)大山，甚至是從大山里走出來(lái)的人也不愿意再走回大山，單向的流動(dòng)使得鄉(xiāng)村地區(qū)人才極為缺乏，日趨嚴(yán)重的鄉(xiāng)村人口“空心化”“老齡化”很大程度上制約了鄉(xiāng)村振興。

（二）成長(zhǎng)通道不暢造成的留才難。鄉(xiāng)村地區(qū)條件艱苦、晉升通道狹窄、付出與回報(bào)不成比例等，對(duì)人才缺乏長(zhǎng)久的吸引力，引進(jìn)的人才往往幾年的時(shí)間要么調(diào)走，要么辭職，很難長(zhǎng)久留住人才。

（三）相對(duì)封閉環(huán)境造成的育才難。一方面，鄉(xiāng)村地區(qū)教學(xué)條件差，師資力量弱，與城市學(xué)校的學(xué)生相比鄉(xiāng)村學(xué)校的學(xué)生眼界不寬、思路不廣，起跑線上的失利，使得鄉(xiāng)村地區(qū)人才“產(chǎn)出率”偏低。另一方面，在人才培養(yǎng)上缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，培養(yǎng)培訓(xùn)偏重于規(guī)劃安排、按部就班，沒(méi)有及時(shí)根據(jù)發(fā)展變化的形勢(shì)進(jìn)行靈活調(diào)整，市場(chǎng)機(jī)制的利用和社會(huì)力量的調(diào)動(dòng)不充分。

（四）體制機(jī)制不順造成的用才難。人才優(yōu)先發(fā)展的理念還沒(méi)有普遍樹立，一些部門和單位對(duì)人才資源是第一資源的理念理解不深，“重物輕人”的思想和“官本位”意識(shí)依然存在，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會(huì)環(huán)境還沒(méi)有真正營(yíng)造起來(lái)。地方財(cái)政困難，使得相關(guān)保障和激勵(lì)措施難以按時(shí)按量?jī)冬F(xiàn)，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造提供寬松環(huán)境、充分尊重人才個(gè)性、注重發(fā)揮人才特點(diǎn)和特長(zhǎng)等方面還有較大差距。

二、全面夯實(shí)鄉(xiāng)村人才振興基礎(chǔ)

“當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程，我們比歷史上任何時(shí)期都更加接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，也比歷史上任何時(shí)期都更加渴求人才。”這是習(xí)近平總書記在中央人才工作會(huì)議上基于人才工作實(shí)際作出的精準(zhǔn)研判。結(jié)合基層發(fā)展形勢(shì)，高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，首先需要實(shí)現(xiàn)的就是高質(zhì)量的人才振興。必須始終堅(jiān)持黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，樹牢人才引領(lǐng)發(fā)展的理念，壓實(shí)“一把手”抓人才工作責(zé)任，持續(xù)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，大力營(yíng)造識(shí)才愛才敬才用才的環(huán)境，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，著力解決制約基層人才發(fā)展的各方面問(wèn)題，為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支撐。

（一）千方百計(jì)引人才。堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、按需引進(jìn)、以用為本”的原則，結(jié)合上級(jí)人才引進(jìn)相關(guān)政策和地方實(shí)際創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，出臺(tái)更加積極、更加開放、更加有效的人才引進(jìn)政策，敞開大門、選賢任能。深化農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工程和農(nóng)村優(yōu)秀人才回引計(jì)劃，不斷壯大鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍力量。特別是對(duì)那些重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺急需的高層次人才要緊密結(jié)合發(fā)展需求，敢于打破不合時(shí)宜的條條框框束縛，形成對(duì)人才具有吸引力的政策“洼地”，引進(jìn)一批有知識(shí)、有能力、有情懷的專業(yè)人才，助力鄉(xiāng)村創(chuàng)新發(fā)展、快速發(fā)展。

（二）基層一線選人才。鄉(xiāng)村要發(fā)展人才是關(guān)鍵，必須堅(jiān)持一線出人才、一線選人才的理念，把識(shí)別人才作為重要責(zé)任，善于從城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等前沿陣地、工廠車間、田間地頭的實(shí)踐鍛煉中準(zhǔn)確識(shí)人，讓基層一線成為發(fā)現(xiàn)人才的大舞臺(tái)，著力發(fā)掘一批能工巧匠、民間藝人、致富能手，建立具有本地獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的鄉(xiāng)土人才庫(kù)、農(nóng)村專家站。

（三）打牢基礎(chǔ)育人才。必須注重改善育人環(huán)境，提升鄉(xiāng)村地區(qū)教育教學(xué)條件，全力營(yíng)造尊師重教、尊重人才的良好氛圍，著力引進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)化教育人才，提升鄉(xiāng)村地區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量，打牢人才培育基層基礎(chǔ)。創(chuàng)新人才培訓(xùn)、培養(yǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮職業(yè)學(xué)校、農(nóng)廣校的作用，以脫產(chǎn)培訓(xùn)、田間實(shí)踐、專家解讀、科技入戶等形式，分類型、分層次、多形式、多渠道地開展培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民和鄉(xiāng)土人才，扶持培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人和非遺傳承人等，使人才在學(xué)習(xí)中提高。

（四）不拘一格用人才。堅(jiān)持一視同仁，既重視外來(lái)人才又重視本地人才，既發(fā)揮好大學(xué)生等高學(xué)歷人才的作用又調(diào)動(dòng)好村干部等“土專家”的作用，為人才發(fā)揮作用、展示才能搭建平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人才各盡其用、各展其才。同時(shí)，通過(guò)把人才推到一線，讓他們?cè)趯?shí)踐鍛煉中增強(qiáng)黨性、改進(jìn)作風(fēng)、磨練意志、陶冶情操、提升境界、增長(zhǎng)才干，不斷提升做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力和水平。

（五）強(qiáng)化保障留人才。充分理解并尊重人才，建立起以政府激勵(lì)為導(dǎo)向、單位激勵(lì)為主體、社會(huì)激勵(lì)為補(bǔ)充的多元化人才激勵(lì)機(jī)制，完善人才在培養(yǎng)培訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、合理流動(dòng)、職級(jí)晉升、公共服務(wù)等方面的保障機(jī)制，通過(guò)政策創(chuàng)優(yōu)來(lái)帶動(dòng)環(huán)境優(yōu)化，用良好的發(fā)展環(huán)境和強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭留住人才。

（作者系中共施甸縣委書記）