“國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。”習近平總書記在中央人才工作會議上對做好人才工作提出了要求，強調要增強憂患意識，更加重視人才自主培養(yǎng)，加快建立人才資源競爭優(yōu)勢。地方的發(fā)展制約在人才、希望也在人才，站在新的歷史起點上，我們比以往任何時候都更加渴求人才、尊重人才。對于基層而言，工作開展得好不好、有沒有成效，最重要的就是要看當?shù)攸h委政府是否堅持了黨對人才工作的引領。只有堅持黨管人才原則，實施好“人才強市”戰(zhàn)略，落實好人才工作保障，抓實人才作用發(fā)揮，才能進一步激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，為地方經濟高質量發(fā)展提供強大的智力支持。

堅持黨管人才原則　　

把準工作“總基調”

習近平總書記在系統(tǒng)全面總結新時代人才工作新理念新戰(zhàn)略新舉措時，將“堅持黨的人才工作的領導”放在了第一位，并指出這是做好人才工作的根本保證，其重要性不言而喻。因此，要堅持黨對人才工作的集中統(tǒng)一領導，在黨的領導下強化統(tǒng)籌，激發(fā)人才活力，積極用好各類人才資源，為推進經濟社會發(fā)展提供更強的智力支持和人才保障。對于騰沖市而言，黨管人才要重點在管宏觀、管政策、管協(xié)調、管服務四個方面做出成效。

管宏觀，堅持正確發(fā)展方向。依據經濟社會發(fā)展需求研究規(guī)劃人才工作藍圖，確定發(fā)展目標、任務和方法措施，圍繞云南省中長期人才發(fā)展規(guī)劃、保山市人才發(fā)展五年規(guī)劃，充分調查研究，結合保山市委、市政府全力支持騰沖市打造世界文化旅游名城、興邊富民排頭兵、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)的發(fā)展定位，制定騰沖市人才發(fā)展五年規(guī)劃，使之更符合新形勢下地方經濟社會發(fā)展需要，從而推進全市人才工作發(fā)展。

管政策，健全工作體制機制。提出切實可行的政策措施，形成一套有利于各級各類人才充分發(fā)揮作用的人才政策體系，堅持剛性引進與柔性引進并重、智力引進與項目引進相結合，立足騰沖市實際，培養(yǎng)、選拔、引進一批符合騰沖市經濟社會發(fā)展需要的各類人才。以《騰沖市引進人才辦法（試行）》為抓手，完善實施細則，研究出臺教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)人才引進子方案，完善配套措施，進一步健全人才工作體系，不斷優(yōu)化人才發(fā)展的政策環(huán)境。

管協(xié)調，凝聚隊伍整體合力。黨管人才不是黨委包攬人才工作的方方面面，不能簡單照搬黨管干部的所有方式，要堅持黨總攬全局、協(xié)調各方的原則，既要“分”得清、也要“合”得來，抓大放小，充分發(fā)揮人才工作各相關部門的職能作用，形成黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，用人單位發(fā)揮主體作用、社會力量廣泛參與的黨管人才工作格局。探索在人才隊伍中建立各類功能性黨組織，發(fā)揮黨組織聯(lián)系服務人才的作用，成立騰沖市高端人才黨群服務中心，調動一切積極因素，形成人才工作的強大合力，共同推動人才工作發(fā)展。

管服務，優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加強服務保障，打造全方位、立體化人才服務保障體系，以強烈的人才意識，培養(yǎng)人才、凝聚人才、使用人才，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展。要積極主動服務人才，依托騰沖市“院士村”專家資源，籌備組建“騰沖市院士專家顧問團”，提高全市經濟社會建設重大項目、重大決策的前瞻性、科學性和系統(tǒng)性，營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍。進一步完善服務機制，搭建服務平臺，積極推薦優(yōu)秀人才擔任各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員等，把政治引領與關心關愛結合起來，讓更多人才“智匯”騰沖，服務騰沖發(fā)展。

實施“人才強市”戰(zhàn)略　　

搶占事業(yè)“新高地”

2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，要實現(xiàn)開門紅，搶占發(fā)展先機，推動騰沖市高質量發(fā)展，必須堅持把“人才強市”戰(zhàn)略作為構筑新一輪發(fā)展優(yōu)勢的新引擎，以更寬視野、更高境界、更大氣魄廣開選才進賢之路，營造育才、引才、用才的良好環(huán)境和政策優(yōu)勢，為將騰沖市打造為保山率先發(fā)展的窗口、云南邊境率先發(fā)展的窗口、中國邊疆率先發(fā)展的窗口，提供堅強依靠和重要支撐。

牢固樹立“人才強市”意識。人才資源始終是推動經濟發(fā)展和社會進步的“第一資源”，近年來，云南省委、保山市委出臺了一系列加強人才工作的政策和措施，人才工作進入全面發(fā)展新階段。騰沖市要在新一輪發(fā)展中掌握主動權，提升核心競爭力，就必須大力實施“人才強市”戰(zhàn)略，進一步加強人才工作服務地方的能力及水平，實現(xiàn)人才工作與經濟社會協(xié)調發(fā)展。

牢固樹立人才優(yōu)先發(fā)展意識。實施“人才強市”戰(zhàn)略，必須堅持在經濟社會發(fā)展中人才優(yōu)先發(fā)展的布局，充分發(fā)揮人才的基礎性、戰(zhàn)略性作用，形成具有競爭力的人才制度優(yōu)勢，促進經濟發(fā)展方式向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理水平創(chuàng)新轉變。高標準建設騰沖市啟迪科學家小鎮(zhèn)院士村，依托清華“端口”，接入眾多科研院?？茖W家資源，“以智引智”“以才聚才”，服務地方人才引進、招商引資、成果轉化等發(fā)展需求，助力區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展與產業(yè)轉型升級，實現(xiàn)高端人才聚集、優(yōu)秀企業(yè)聚焦、特色產業(yè)聚合、區(qū)域發(fā)展聚變。

落實人才工作保障　　

構建發(fā)展“新格局”

習近平總書記強調，加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，必須把握戰(zhàn)略主動，做好頂層設計和戰(zhàn)略謀劃，進行戰(zhàn)略布局。要建立更為靈活的人才管理機制，打通人才流動、使用、發(fā)揮作用中的體制機制障礙，最大限度地支持和幫助科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

加強組織保障。2021年，騰沖市委調整和充實了騰沖市人才工作領導小組，負責做好全市人才工作的統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調、督促檢查、考核指導等工作，為人才工作進一步健康發(fā)展提供了更加完善的組織保障。

加強制度保障。認真執(zhí)行騰沖市人才工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌推進全市人才工作；摸清家底，不斷完善各類人才信息庫，深入了解全市人才儲備情況和人才隊伍現(xiàn)狀；加強人才工作者培訓，提高人才工作者的業(yè)務能力；開展常態(tài)化調研，聽取各級領導干部對人才工作的思考，總結成功經驗，分析存在問題；細化服務措施，在就業(yè)、子女教育、醫(yī)療衛(wèi)生、職稱評定等方面給予傾斜，讓各類人才舒心生活、安心工作、專心發(fā)展。

加強資金保障。將引進人才所需資金納入市級財政預算，重要事項以“一事一議、一人一策”的方式給予獎補，進一步整合各職能部門資金，提高資金使用效益，系統(tǒng)規(guī)劃全市人才工作的資金使用。

促進人才作用發(fā)揮　　

激發(fā)創(chuàng)業(yè)“新活力”

能否滿足發(fā)展需求，是衡量人才工作優(yōu)劣的主要標尺，把服務地方經濟社會發(fā)展作為人才工作的出發(fā)點和落腳點，是新時期做好人才工作的方向。

更加突出人才開發(fā)的產業(yè)導向。圍繞教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)和產業(yè)發(fā)展，重點引進培育一批支撐騰沖市戰(zhàn)略發(fā)展需求的緊缺人才，以人才引領傳統(tǒng)產業(yè)的轉型、支柱產業(yè)的提升和新興產業(yè)的崛起。著力激發(fā)單位、企業(yè)自主用人和擇優(yōu)用人的內生動力，以企業(yè)為主體，以產業(yè)為基礎，以市場為導向，充分發(fā)揮用人單位自主權，鼓勵單位和企業(yè)主動走出去、多形式引才，利用全市已建立的18個各類專家（院士）工作站，以服務發(fā)展為目標，有效提升科研力量，加快科技成果轉化，有效提升全市相關領域的人才培養(yǎng)及科研水平，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

更加突出人才開發(fā)的實用導向。搭建人才作用發(fā)揮平臺，推動人才工作與服務民生、重點產業(yè)項目相結合，不斷優(yōu)化人才生態(tài)，挖掘人才潛能，激發(fā)人才活力。緊扣全市“大健康、大物流”產業(yè)需求和鄉(xiāng)村振興、轉型跨越發(fā)展需要，堅持請進來與走出去相結合，進一步盤活現(xiàn)有人才資源，做好名師、名醫(yī)、名家、名匠、“土專家”“田秀才”等各領域人才培養(yǎng)。通過專家定向服務、人才項目引領、借力合作幫扶、結對聯(lián)系服務等方式，針對村（社區(qū)）開列的“需求清單”，充分發(fā)揮各領域人才在教育教學、醫(yī)療衛(wèi)生、產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村規(guī)劃等方面的特長優(yōu)勢，選派人才到村（社區(qū)）開展服務，把人才優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。

（作者系騰沖市委書記）