堅(jiān)持服務(wù)初心 賦能鄉(xiāng)村振興 ——保山市供銷系統(tǒng)走出強(qiáng)農(nóng)富民新路子
近年來(lái),保山市供銷系統(tǒng)始終堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)初心,緊緊圍繞發(fā)揮黨和政府密切聯(lián)系農(nóng)民群眾橋梁和紐帶作用,按照立足農(nóng)業(yè)、扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的發(fā)展思路,始終與農(nóng)民群眾風(fēng)雨同舟始終與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程共同進(jìn)步、始終與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展共同繁榮,在促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)民增收致富、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面做了大量工作,為全市農(nóng)業(yè)發(fā)展 農(nóng)村繁榮 農(nóng)民富裕做出了積極貢獻(xiàn)。
隆陽(yáng)區(qū):“隆陽(yáng)鄉(xiāng)耕”成致富平臺(tái)
隆陽(yáng)四季如春、瓜果飄香,歷來(lái)都是果蔬、糧食、咖啡的產(chǎn)出大縣。近年來(lái),隆陽(yáng)區(qū)供銷社不斷做優(yōu)政府服務(wù),更好地發(fā)揮市場(chǎng)效用,通過(guò)搭平臺(tái)、創(chuàng)品牌,探索出小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接新路徑。
2018年,隆陽(yáng)區(qū)委、區(qū)政府主導(dǎo),區(qū)供銷社主責(zé),引進(jìn)保山全民科技有限公司,啟動(dòng)“保山全民綜合眾創(chuàng)空間”項(xiàng)目,投資240萬(wàn)元建立了“隆陽(yáng)鄉(xiāng)耕”112服務(wù)中心平臺(tái),積極探索“區(qū)域公用品牌+農(nóng)民專業(yè)合作社+基地+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,不斷輻射帶動(dòng)群眾增收致富。現(xiàn)已建成“隆陽(yáng)鄉(xiāng)耕”線下實(shí)體店農(nóng)產(chǎn)品展銷中心1個(gè),2021年全年實(shí)現(xiàn)銷售額351萬(wàn)元,8大基地實(shí)現(xiàn)銷售額3520萬(wàn)元。
截至目前,“隆陽(yáng)鄉(xiāng)耕”112服務(wù)中心已入駐農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)基地規(guī)模達(dá)到5.26萬(wàn)畝,其中:沃柑橘種植基地1萬(wàn)畝,滇橄欖種植基地0.15萬(wàn)畝,蜜棗種植基地0.08萬(wàn)畝,蔬菜種植基地2萬(wàn)畝,核桃種植基地2萬(wàn)畝,火龍果種植基地0.03萬(wàn)畝。授權(quán)使用“隆陽(yáng)鄉(xiāng)耕”區(qū)域公用品牌優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品有沃柑、蜂蜜橄欖、甜柿、芒果、火龍果、守留蛋等,年均帶動(dòng)農(nóng)民增收300萬(wàn)元以上。“隆陽(yáng)鄉(xiāng)耕”112服務(wù)中心還與保山市質(zhì)量綜合技術(shù)監(jiān)督檢測(cè)中心建立合作關(guān)系,對(duì)入駐服務(wù)中心的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè),并制定“隆陽(yáng)鄉(xiāng)耕”區(qū)域公用品牌質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)建設(shè)服務(wù)中心開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng),做到了“有制度管理、有專門人員、有生產(chǎn)記錄、有質(zhì)量檢測(cè)、有產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、可質(zhì)量追溯”的管理要求。
2021年,“隆陽(yáng)鄉(xiāng)耕”成為云南省唯一入選中華全國(guó)供銷合作總社“金扁擔(dān)·紅背簍”農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的改革創(chuàng)新案例,面向全國(guó)推廣,豐富了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的典型樣本。
施甸縣:“雙綁”助“雙贏”
施甸縣供銷社認(rèn)真履行供銷合作社作為黨和政府與農(nóng)民群眾的紐帶作用,進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,為促進(jìn)合作社與公司、農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)“雙綁”機(jī)制探索出新招式。
實(shí)施合作社規(guī)范化提升“八大工程”。施甸縣進(jìn)一步提升合作社總體運(yùn)行質(zhì)量,并引導(dǎo)其與公司、農(nóng)戶協(xié)同發(fā)展,逐步構(gòu)筑持續(xù)穩(wěn)固的“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。2021年,新發(fā)展合作社17個(gè)。目前,全縣實(shí)現(xiàn)“公司+合作社+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)“雙綁”的公司有47個(gè)、合作社115個(gè),綁定農(nóng)戶20294戶。
領(lǐng)辦創(chuàng)辦聯(lián)合社。果蔬產(chǎn)業(yè)是施甸縣帶動(dòng)農(nóng)戶增收致富的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),為實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)的有效銜接,施甸縣供銷社領(lǐng)辦創(chuàng)辦聯(lián)合社,恢復(fù)重建基層供銷社,充當(dāng)“雙綁”聯(lián)結(jié)媒介。在南片的舊城鄉(xiāng),縣供銷社社有資產(chǎn)管理中心聯(lián)合5家合作社共同成立了施甸縣同興果蔬種植專業(yè)合作聯(lián)合社,搭建起了“供銷社+公司+聯(lián)合社+合作社+農(nóng)戶”五方共同發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè)的新模式;在北片的水長(zhǎng)鄉(xiāng),由保山澳鑫電子商務(wù)有限公司領(lǐng)辦了施甸聚豐果蔬種植專業(yè)合作社聯(lián)合社,聯(lián)合7家合作社搭建起了“1+7+N”電商引領(lǐng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)模式。
區(qū)域或“飛地”聯(lián)合,搭建“公司+合作社+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。依托烤煙種植傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),施甸縣煙草公司將全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合起來(lái),成立了施甸善云烤煙專業(yè)合作社,涵蓋社員5575戶,共同發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè);依托市場(chǎng)對(duì)接穩(wěn)定的施甸縣華良果蔬有限公司、傣榮公司等,“飛地”聯(lián)合紅鼎果蔬合作社、媧女果蔬合作社等集中收購(gòu)銷售果蔬等農(nóng)產(chǎn)品。
騰沖市:打造基層社新“樣板”
騰沖市供銷社實(shí)施“以黨建帶社建,村社共建”工程,將供銷合作社辦到村上,探索推行“村級(jí)供銷合作社+村集體經(jīng)濟(jì)組織+企業(yè)+農(nóng)戶”融合發(fā)展模式,打造村級(jí)基層社新“樣板”。
制度先行,優(yōu)化方案探索村級(jí)基層社建設(shè)路徑。騰沖市將供銷社資源優(yōu)勢(shì)與培育壯大村集體經(jīng)濟(jì)有效銜接,持續(xù)增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和實(shí)力。制定了《騰沖市供銷社關(guān)于推進(jìn)村級(jí)供銷合作社建設(shè)方案》,明確了機(jī)制,創(chuàng)新了體制編制、建設(shè)任務(wù)、具體目標(biāo)、工作內(nèi)容、職責(zé)分工、運(yùn)行機(jī)制、工作章程等問(wèn)題,分步開展村級(jí)基層社建設(shè)工作。
產(chǎn)業(yè)引領(lǐng),聚合資源建立“村社共建”組織模式。整合資源,發(fā)揮優(yōu)勢(shì):騰沖市供銷社在條件成熟的村(社區(qū))建設(shè)村級(jí)基層社,開展農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)和日用消費(fèi)品供給,形成黨建帶社建、社村共建、強(qiáng)村固基、富民興社的長(zhǎng)效機(jī)制;服務(wù)產(chǎn)業(yè),抓點(diǎn)成面:圍繞騰沖市委、市政府明確把肉牛產(chǎn)業(yè)作為打造世界一流“綠色食品牌”示范區(qū)的重點(diǎn)工作,創(chuàng)新推行“1+3+6”模式發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè);因地制宜,形成特色:圍繞村級(jí)供銷社與鄉(xiāng)村振興深度融合,打造鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)紅打卡地,繪就“村美、民富、人和”的美麗畫卷。
規(guī)范管理,服務(wù)指導(dǎo)提升村級(jí)基層社助農(nóng)能力。注重“四化”強(qiáng)指導(dǎo):騰沖市供銷社按照村級(jí)供銷社規(guī)?;⒁?guī)范化、品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化的“四化”發(fā)展,積極為村級(jí)基層社領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社提供政策、法律、信息、財(cái)務(wù)等方面的服務(wù);注重“八個(gè)連接”強(qiáng)聯(lián)系:通過(guò)建立利益連接、市場(chǎng)連接、品牌連接、服務(wù)連接、管理連接、技術(shù)連接、資金連接和政策連接,強(qiáng)化村級(jí)供銷社與農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)戶之間的聯(lián)系。
龍陵縣:“四抓”促合作社發(fā)展
龍陵縣自1999年成立第一個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社以來(lái),至2021年12月底,登記在冊(cè)的農(nóng)民專業(yè)合作社有419個(gè),注冊(cè)資金4.11億元,入社社員7.55萬(wàn)人,覆蓋10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、121個(gè)行政村。
抓發(fā)展。龍陵縣掛牌成立了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織管理辦公室,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)??h委、縣政府制定出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社行動(dòng)意見》《龍陵縣農(nóng)民專業(yè)合作社專項(xiàng)扶持資金管理辦法(暫行)》,縣財(cái)政每年安排50萬(wàn)元資金,用于扶持合作社發(fā)展。
抓管理。龍陵縣成立了農(nóng)民合作社綜合服務(wù)中心,聘請(qǐng)專職工作人員,為合作社提供會(huì)計(jì)、項(xiàng)目、融資等一站式綜合服務(wù);積極推進(jìn)示范帶動(dòng)和典型引路作用,歷年來(lái)共打造縣級(jí)示范社24個(gè)、市級(jí)示范社44個(gè)、省(部)級(jí)示范社70個(gè)、國(guó)家級(jí)示范社3個(gè);指導(dǎo)合作社依法注冊(cè)登記,完善規(guī)章制度,嚴(yán)格按《章程》規(guī)范運(yùn)作,落實(shí)返利分紅制度。
抓培訓(xùn)。龍陵縣在農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門組織的培訓(xùn)中,把合作社理事長(zhǎng)、會(huì)計(jì)人員作為主要培訓(xùn)對(duì)象。此外,還選送農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)積極參加省市組織的各種培訓(xùn),組織到其他省市考察學(xué)習(xí)等。并組織合作社理事長(zhǎng)、會(huì)計(jì)人員到各地交流學(xué)習(xí),合作社內(nèi)部也常態(tài)化組織專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
抓創(chuàng)新。為推動(dòng)骨干產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,龍陵縣積極推動(dòng)相關(guān)合作社、公司聯(lián)合組建成立聯(lián)合社,進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)動(dòng)員合作社參加保山融合聯(lián)合社,實(shí)現(xiàn)信用社、供銷社、合作社“三社聯(lián)動(dòng)”,進(jìn)而推進(jìn)農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、富滇銀行逐步加入,打開融資渠道,并積極引導(dǎo)郵政等有融資功能的平臺(tái)關(guān)注合作社,參與到支持合作社發(fā)展的行列中。
昌寧縣:“云上昌寧”助力農(nóng)產(chǎn)品暢銷
昌寧縣資源豐富,茶葉產(chǎn)業(yè)、核桃產(chǎn)業(yè)、蔬菜種植都具有較大優(yōu)勢(shì),但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“小、散、弱”特點(diǎn)突出。對(duì)此,昌寧縣供銷社通過(guò)“黨組織+合作社”“協(xié)會(huì)+產(chǎn)業(yè)”“人才+孵化”的“3+”模式,總投資500萬(wàn)元,打造“云上昌寧”增強(qiáng)區(qū)域吸引力,切實(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品線上線下銷售瓶頸。
黨組織+合作社+工會(huì)組織,資源在產(chǎn)業(yè)鏈上整合。“云上昌寧”區(qū)域公共品牌運(yùn)營(yíng)中心聚焦茶葉、核桃、果蔬、蔗糖、中藥材、食用菌、畜牧、電商冷鏈物流八大產(chǎn)業(yè),借助東北大學(xué)信息技術(shù)優(yōu)勢(shì),打造面向智慧農(nóng)業(yè)的“云上昌寧”信息服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)積極探索“黨組織+合作社+工會(huì)組織”發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)基層工會(huì)共建共享。
協(xié)會(huì)+產(chǎn)業(yè),作用在產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)揮。昌寧縣成立了農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合協(xié)會(huì),協(xié)會(huì)會(huì)員64家。協(xié)會(huì)及基層工會(huì)成員充分發(fā)揮現(xiàn)有的市場(chǎng)資源、人脈資源等優(yōu)勢(shì),積極對(duì)接市場(chǎng),主動(dòng)謀劃、創(chuàng)新引領(lǐng)升級(jí),充分發(fā)揮“云上昌寧”區(qū)域品牌潛力,共同規(guī)范“昌寧品牌標(biāo)準(zhǔn)”,掌握行業(yè)話語(yǔ)權(quán)。
線上+線下,基層工會(huì)作用顯活力。昌寧縣建立了職工職業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度,舉辦職工崗前培訓(xùn)、專業(yè)技能培訓(xùn)等,以“三培養(yǎng)”措施,將普通群眾培養(yǎng)成合格就業(yè)員工,將普通員工培養(yǎng)成優(yōu)秀員工,將優(yōu)秀員工及優(yōu)秀工會(huì)會(huì)員培養(yǎng)成管理人員。線上開展電商、直播、產(chǎn)品上線等培訓(xùn),培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理型、銷售型、直播型人才;線下開展職業(yè)技能培訓(xùn)。
本報(bào)記者 楊冬燕 通訊員 郭建春
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