今年5月25日至26日，第九次全國信訪工作會議在北京召開。會議表彰了全國信訪系統(tǒng)先進集體和先進個人，云南省騰沖市信訪局榮獲全國信訪系統(tǒng)先進集體。

近年來，騰沖市嚴把信訪“四關”，深入開展全國信訪工作示范縣創(chuàng)建活動，助力邊疆治理，呈現(xiàn)出“總量穩(wěn)、結構優(yōu)、秩序好”的良好態(tài)勢，信訪工作機制更加完善，群眾訴求渠道更加通暢，解決信訪問題更加有力，服務發(fā)展大局更加有為，黨群干群關系更加密切。2020年，成功創(chuàng)建全國信訪“三無縣”。

騰沖市信訪局嚴把信訪“四關”助力邊疆治理

強化政治站位，把好“責任關”

高位推動、構建信訪工作大格局。實體化運作市委信訪工作聯(lián)席會議及其辦公室日常工作，推動市委、市政府把信訪工作納入重要議事日程，市委、市政府主要領導堅持主持召開重要時間節(jié)點信訪工作會議，部署化解重大信訪問題，將信訪工作責任壓實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門，構建了“黨委統(tǒng)一領導、政府組織落實、聯(lián)席會議協(xié)調(diào)、信訪部門推動、各方齊抓共管”的工作格局。

建強隊伍、保障有人辦事。建立新提拔科級領導到信訪部門頂崗鍛煉機制，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）信訪工作力量配備，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備1名信訪專干，落實了縣鄉(xiāng)信訪專職干部每月235元信訪工作津貼，每個村（社區(qū)）明確1名“兩委”委員負責信訪工作，每年組織開展信訪業(yè)務“大培訓、大練兵、大比武”活動，不斷提高信訪干部履職能力。

健全機制、推進系統(tǒng)治理。健全完善聯(lián)合預警、聯(lián)合研判、聯(lián)合接訪、聯(lián)合勸返、聯(lián)合處置機制。暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權益保障通道，不斷提高信訪工作的前瞻性、系統(tǒng)性和協(xié)同性。

騰沖市信訪局嚴把信訪“四關”助力邊疆治理

強化基層基礎，把好“源頭關”

深化家庭安全風險評估。以家庭為單位，推行家庭安全風險評估機制，把矛盾糾紛、信訪問題、信訪人員納入評估范圍，定期開展動態(tài)分析，逐一落實包?；夥€(wěn)控措施，集小安為大安。

深化“十戶聯(lián)防”網(wǎng)格化管理。結合疫情防控，在網(wǎng)格化管理的基礎上，以十戶為單元組建“十戶聯(lián)防”網(wǎng)格組14943個，每天組長、社區(qū)對網(wǎng)格小組進行巡查排查，及時發(fā)現(xiàn)信訪問題，密切關注信訪人員，將社會治理的觸角延伸到最基層、最末端。

創(chuàng)新矛盾糾紛多元化解體系。堅持和發(fā)展好“楓橋經(jīng)驗”，建立“調(diào)訪對接”機制，設立人民調(diào)解參與信訪問題化解工作室，聘請3名專職調(diào)解員駐點開展工作，成功調(diào)解信訪矛盾46件；建立農(nóng)民工工資拖欠信訪問題化解聯(lián)席機制，成立多部門聯(lián)合工作專班，在重要節(jié)點直接受理拖欠工資信訪案件。2018年以來，妥善調(diào)處312件，為1440余人次農(nóng)民工追討工資2220萬元。

強化多措并舉，把好“化解關”

抓實領導包案化解信訪積案。按照“一名包案領導、一個責任主體、一個工作專班、一次會商研究、一套化解方案”等“八個一”以及“三到位一處理”要求，扎實推進信訪突出問題和重復信訪化解攻堅戰(zhàn)。2018年以來，共推動化解信訪突出問題256件次，其中中聯(lián)辦交辦21件、省級交辦31件，化解率均為100%，切實解決了群眾的急難愁盼問題。

抓實領導干部接訪下訪。制定《騰沖市領導干部接訪下訪制度常態(tài)化實施方案》，明確每月25日為市級領導接訪日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直部門每天固定一名領導，對群眾來訪做到隨有隨接。

抓實重復信訪和積案化解專項治理。將重復信訪和積案化解專項治理納入黨史學習教育“我為群眾辦實事”主題實踐活動，包案市級領導牽頭責任單位帶案下訪，實地調(diào)研、接談信訪人、召開專題協(xié)調(diào)會，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政和思想工作等手段，通過協(xié)商、聽證、評理、說事等手段，促成各方達成共識、定分止爭，切實做到不欠群眾政策賬、法律賬、經(jīng)濟賬、感情賬。2018年以來，按照“三到位”要求，累計化解62件重復信訪案件和歷史積案。

強化綜合治理，把好“管控關”

以自治“消解矛盾”。推行“1+1+N”農(nóng)村末梢治理模式，運用“民事民議、民事民辦、民事民管”的辦法解決問題，構建“組組行動、戶戶參與、人人有責”的農(nóng)村治理新格局。截至目前，全市共成立自管組299個、群眾組織943個。

以法治“定分止爭”。堅持運用法治思維、法治方式化解信訪問題，聯(lián)合司法部門推行“一村一法治村主任”行動，由律師擔任村級法律顧問兼法治村主任，實現(xiàn)220個村（社區(qū)）全覆蓋，引導群眾依法逐級、文明有序表達信訪訴求。

以德治“春風化雨”。發(fā)揮鄉(xiāng)賢文化、家風家訓、生活禮俗的教化作用，把信訪矛盾問題治理與道德建設有機結合起來，納入“十星級文明戶”創(chuàng)建、文明家庭、“最美騰沖人”評選內(nèi)容，培育和踐行社會主義核心價值觀。

騰沖市信訪局 供圖