【保山這十年】政治生態(tài)逐步實現(xiàn)由“亂”而“治” 由“濁”轉(zhuǎn)“清”
6月27日,保山市召開“保山這十年”系列新聞發(fā)布會第二場紀(jì)檢監(jiān)察工作專場發(fā)布會,保山市紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任穆強(qiáng)、高明慶發(fā)布黨的十八大以來保山市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有關(guān)情況。
穆強(qiáng)介紹,保山堅持懲貪治腐、打傘破網(wǎng)、清淤排毒,以紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展推動保山政治生態(tài)逐步實現(xiàn)由“亂”而“治”、由“濁”轉(zhuǎn)“清”的歷史性轉(zhuǎn)變。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)忠誠履職、擔(dān)當(dāng)盡責(zé),集中打好正風(fēng)肅紀(jì)攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭聚焦聚力、力度空前,開創(chuàng)了保山紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面,為保山如期全面建成小康社會、順利實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程提供了強(qiáng)大政治引領(lǐng)和堅強(qiáng)政治保障。
開展專項監(jiān)督,對超時未完成整改的責(zé)任單位和長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問題通報曝光的責(zé)任人進(jìn)行問責(zé),壓實生態(tài)環(huán)保政治責(zé)任。圍繞省委巡視組向保山市委反饋問題及市委制定的整改措施,組建專項監(jiān)督檢查組對主責(zé)部門落實整改情況開展監(jiān)督,防止虛假整改、紙面整改。黨的十八大以來,全市查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩案件66件,給予黨紀(jì)政務(wù)(政紀(jì))處分67人。
持續(xù)動真碰硬“打傘破網(wǎng)”,切實保障人民群眾安居樂業(yè)。
發(fā)動群眾、依靠群眾,暢通“12388”舉報電話、舉報網(wǎng)站等信訪渠道,在全社會發(fā)布針對有關(guān)涉黑案件線索和“保護(hù)傘”線索征集公告,拓展線索來源。把“打傘破網(wǎng)”作為監(jiān)督檢查工作重點,加強(qiáng)與政法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合,嚴(yán)格查辦公職人員涉黑涉惡違法犯罪案件,深挖徹查“喬氏家族”案、王權(quán)案、孫土壹案等涉黑涉惡案件背后的腐敗和“保護(hù)傘”問題,嚴(yán)肅查處保山市委原副秘書長、辦公室主任趙茂琦等一批黑惡勢力包庇縱容者,續(xù)寫了保山“打傘破網(wǎng)”歷史上新的一頁。積極配合抓好政法隊伍教育整頓,依法嚴(yán)懲司法腐敗。黨的十八大以來,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題212件,給予黨紀(jì)政務(wù)(政紀(jì))處分201人。徹底清除寄生在保山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展肌體上的“政治毒瘤”“經(jīng)濟(jì)毒瘤”“社會毒瘤”,讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊、紀(jì)檢監(jiān)察就在身邊。
持續(xù)整治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng),著力增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感。
持續(xù)開展以“千名紀(jì)檢監(jiān)察干部開門大接訪、基層大下訪、入戶大走訪”為主要內(nèi)容的“三訪”工作,紀(jì)檢監(jiān)察干部深入到田間地頭、群眾家中,通過院壩會、火塘?xí)刃问剑\用“廉情直通車”“流動信訪室”等平臺,與群眾面對面、近距離交流,傾聽群眾呼聲、關(guān)心群眾疾苦,做到舉報在一線受理、監(jiān)督在一線跟進(jìn)、線索在一線發(fā)現(xiàn)、案件在一線辦理。認(rèn)真推動解決群眾“急難愁盼”問題,從助力脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興,到監(jiān)督惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼“一卡通”及時足額發(fā)放;從開展群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)整治,到狠抓糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題、爛尾樓、社保養(yǎng)老金等領(lǐng)域?qū)m椫卫?,共處置群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)、社保養(yǎng)老基金、糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題線索206件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分120人、問責(zé)43人,留置3人。圍繞涉及群眾利益、容易發(fā)生權(quán)力尋租、信訪較為集中的權(quán)力事項,厘清小微權(quán)力清單,明晰責(zé)權(quán)邊界,織密基層權(quán)力運行“廉政防護(hù)網(wǎng)”,有效整治基層“微腐敗”,使群眾切身感受到了“意見有人聽、問題有人管、利益有人護(hù)”。
黨的十八大以來,通過網(wǎng)站、電視專欄、廉政短信、報刊雜志、微信公眾號等信息宣傳平臺,對中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神和省委、市委實施辦法進(jìn)行廣泛宣傳,營造公眾參與、輿論監(jiān)督的社會氛圍。有序開展了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反中央八項規(guī)定精神、利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利、違規(guī)借貸、私設(shè)小金庫、公款購買煙酒和名貴茶葉、違規(guī)收送禮品禮金、賭酒賭博、違規(guī)配備使用公務(wù)用車等突出問題專項整治。以五一、端午、中秋、國慶、春節(jié)等重要節(jié)點為抓手,以黨員干部身邊的小事小節(jié)為依托,綜合運用交叉式、“推磨式”“飛行點穴式”等方式開展監(jiān)督檢查,對商場、煙酒專賣店、酒店飯館、私人會所等場所開展明察暗訪,持續(xù)通報曝光典型案例,堅決防止“四風(fēng)”反彈回潮、隱形變異。十年磨一劍,保山作風(fēng)建設(shè)嚴(yán)管嚴(yán)治、久久為功,共查處違反中央八項規(guī)定精神問題282個,處理385人。全市黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn),剎住了一些多年未剎住的歪風(fēng)邪氣、解決了許多長期沒有解決的頑瘴痼疾。
聚焦主責(zé)主業(yè),始終堅持嚴(yán)的主基調(diào),嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件,以霹靂手段精準(zhǔn)打擊腐敗問題。
堅持受賄行賄一起查,認(rèn)真查處以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、利益輸送等腐敗問題,深化國企、金融、政法、特色資源等領(lǐng)域反腐敗工作,嚴(yán)查政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件,聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),堅決查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目審批、國企改革及境外投資、公共資源交易等方面的腐敗問題。黨的十八大以來,查處違紀(jì)違法案件4026起,給予黨紀(jì)政務(wù)(政紀(jì))處分4048人,采取“雙規(guī)”或留置措施163人。對黨員干部、公職人員涉嫌違反社會治安管理秩序的酒駕等問題一律先曝光、后核查處理,強(qiáng)化懲戒效應(yīng),不斷強(qiáng)化廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部敬畏意識、規(guī)矩意識、紀(jì)法意識。
持續(xù)推動以案促改,有效重構(gòu)保山政治生態(tài)的綠水青山。
堅持“懲、治、防”有機(jī)統(tǒng)一,深化以案促改、以案促治、以案促建。通過案件辦理,對資源密集、權(quán)力集中的行業(yè)和部門發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書130份,推動健全完善制度機(jī)制154項。督促全市各級各部門深刻汲取耿梅、胡飚、吳松、楊光銀、吳邦勝、楊建洪等領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的慘痛教訓(xùn),深刻認(rèn)識“喬氏家族”這個“毒瘤”給保山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的嚴(yán)重危害,推動案發(fā)單位及系統(tǒng)開展以案促改。監(jiān)督推動?xùn)|河污染問題整改,對東河污染問題失職人員、單位進(jìn)行問責(zé)。緊密配合省紀(jì)委省監(jiān)委對違規(guī)違法用地追責(zé)工作進(jìn)行調(diào)查,促進(jìn)青華海濕地(三期)全部復(fù)墾復(fù)耕。監(jiān)督推動遷建緩慢、久拖多年的施甸一中順利完成搬遷。拍攝制作《欲海傾舟》《“喬氏家族”黑社會性質(zhì)組織覆滅記》《黨的紀(jì)律》《東河之問》《碩鼠現(xiàn)形記》等警示教育片。一以貫之堅持懲前毖后、治病救人,運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理11984人,其中,運用第一種形態(tài)談話函詢、提醒批評7825人,占65.3%,強(qiáng)化抓早抓小、防微杜漸。把廉政教育、家風(fēng)建設(shè)與傳承楊善洲精神結(jié)合起來,引導(dǎo)黨員干部重視家庭、家風(fēng)、家教,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。
持續(xù)強(qiáng)化巡察監(jiān)督,充分發(fā)揮巡察利劍作用。
市委堅定不移貫徹中央巡視工作方針,市委常委會議、市委書記專題會定期研究部署巡察工作,聽取每輪巡察綜合情況匯報。組織開展脫貧攻堅、優(yōu)化營商環(huán)境、重大項目建設(shè)、對村(社區(qū))黨組織提級巡察“回頭看”、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、涉糧問題等專項巡察。做好巡察“后半篇文章”,壓實整改主體責(zé)任,健全巡察約談機(jī)制,督促“新官理舊賬”“離任賬不黃”。針對巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題,推動公共資源交易、行業(yè)協(xié)會、地方金融機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)等領(lǐng)域?qū)m椫卫怼M七M(jìn)對村(社區(qū))巡察全覆蓋,促進(jìn)市縣巡察向基層延伸,將全面從嚴(yán)治黨延伸到“最后一公里”。黨的十八大以來,市、縣兩級巡察機(jī)構(gòu)組織開展115輪對1961個(次)黨組織的巡察,發(fā)現(xiàn)問題20317個,推動整改19867個,完善制度853個,完成巡察全覆蓋任務(wù)。
持續(xù)開展“清廉保山”建設(shè)行動,不斷涵養(yǎng)新風(fēng)正氣。
按照群眾“選題”、紀(jì)委監(jiān)委“答題”、群眾“評價”的步驟,以優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督治理、以精準(zhǔn)監(jiān)督助力“河湖革命”、“小切口”整治民生領(lǐng)域問題、以“小”見嚴(yán)糾“四風(fēng)”、正風(fēng)肅紀(jì)雷霆行動、疫情防控一線監(jiān)督在行動、澄清正名激勵擔(dān)當(dāng)作為、“清廉單元”迭代升級八個專項行動為載體,穩(wěn)步推進(jìn)“清廉保山”建設(shè)。堅持邊推進(jìn)邊完善邊總結(jié)邊提升,運用調(diào)度會、“紅白榜”“明廚亮灶式監(jiān)督”“分類集中通報”等方式壓緊壓實責(zé)任,深入整治職能部門的行業(yè)潛規(guī)則問題、深挖徹查作風(fēng)和腐敗問題,掃清隱藏在群眾身邊的“蒼蠅”“螻蟻”“碩鼠”。把清廉建設(shè)、凈化政治生態(tài)同優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為結(jié)合起來,全方位全領(lǐng)域深化“清廉單元”建設(shè),實現(xiàn)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提升。綜合運用書面澄清、當(dāng)面澄清、會議澄清、通報澄清等方式,共為53名受到不實舉報的干部澄清正名,更加突出嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并重,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。
持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè),培根鑄魂淬煉過硬紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。
黨的十八大以來,把握“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位,持續(xù)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,完成市、縣監(jiān)察委員會組建,成立市、縣巡察機(jī)構(gòu),推動各項監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。先后開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育,持續(xù)淬煉思想、培根鑄魂。堅持以自我革命精神推進(jìn)作風(fēng)革命、效能革命,開展“政治建設(shè)、實戰(zhàn)練兵、名師高徒、教育整頓、暖心聚力”五個行動,強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練。舉辦“周五小課堂”,發(fā)揮能手“展示臺”和新兵“訓(xùn)練營”作用,著力提升紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍綜合素質(zhì)。探索運用“2+1+1”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察聯(lián)動機(jī)制,不斷提升監(jiān)督效能。持續(xù)推動談心談話和家訪工作,從嚴(yán)加強(qiáng)自身建設(shè),錘煉過硬的思想作風(fēng)、能力素質(zhì),不斷滿足人民群眾對基層治理和紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的新期待。
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