近日，市委、市政府印發(fā)了《保山市“大抓項目年”實施意見》（以下簡稱《意見》），對全市項目投資工作作出全面安排，要求各級各部門把主要的時間和精力放在謀項目、爭項目、推項目上，以項目大突破推動保山大發(fā)展。

《意見》共分為三個部分。第一部分，提振精神狀態(tài)，辯證把握保山發(fā)展面臨的形勢。第二部分，聚焦重點任務，堅決完成年度既定目標。第三部分，堅持高位推動，確保各項工作落到實處。接下來，我們逐一進行解讀。

解讀一：為什么要大抓項目？

《意見》指出，保山正面臨提質與提速、做大與做強的雙重壓力，形勢逼人，不進則退，慢進也是退。并從經濟增長不容樂觀、項目投資不容樂觀、產業(yè)支撐不容樂觀、財政狀況不容樂觀、干部狀態(tài)不容樂觀五個方面分析了形勢。

《意見》強調，全市各級各部門和廣大黨員干部要全面提振精氣神，認清嚴峻形勢，認清發(fā)展現實，認清目標任務，從掩耳盜鈴中清醒起來，從墜落態(tài)勢中警覺起來，從知恥后勇中行動起來，只為發(fā)展想辦法，不為落后找理由，堅定信心、迎難而上，積極作為、苦干實干，以“大抓項目年”為突破，堅決扭轉經濟持續(xù)下滑局面，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

解讀二：怎么抓項目？

《意見》提出，2022年全市項目投資工作的目標為：規(guī)模以上固定資產投資增長10%以上，力爭投資總量達到1100億元以上，產業(yè)投資占比較上年提高2個百分點以上。

《意見》要求，堅持項目投資、招商引資、向上爭資一體發(fā)力，形成“謀劃前期儲備一批、招商簽約落地一批、加快開工入庫一批、推動在建提速一批、確?？⒐ね懂a一批、促成增資提效一批”的項目工作閉環(huán)鏈條。

謀劃推動前期一批：堅持“項目跟著規(guī)劃走”的原則，圍繞國家重大戰(zhàn)略和投資導向，聚焦重點領域和短板弱項，在產業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務、生態(tài)環(huán)保等領域，儲備形成一批關系長遠發(fā)展的項目。

招商簽約落地一批：實行“一把手”帶頭招商、“一盤棋”統(tǒng)籌招商、“一條龍”服務招商，聚焦綠色能源、輕紡、農特產品加工、文化旅游等產業(yè)，每個產業(yè)鏈明確一名市級領導、建立一個招商專班、制定一個招商方案、梳理一批目標企業(yè)，有的放矢開展定向招商、填空招商和點對點招商。

加快開工入庫一批：以提高重大項目開工率為重點，組建工作專班，緊盯開工節(jié)點，實行清單管理、派單調度、簽單銷號制度，統(tǒng)籌做好用地、資金、能耗等要素保障工作，按季度組織重點項目集中開工，實現工程量、實物量、投資量“三量齊升”。

推動在建提速一批：對照年度目標，強化項目管理，倒排建設工期，科學組織施工，采取“精準化調度、集成化作戰(zhàn)、扁平化協(xié)調、一體化辦理”的工作模式，在保證施工安全和工程質量的前提下，全力以赴搶進度、保節(jié)點。

確保竣工投產一批：全方位搞好項目服務和要素保障，及時解決項目推進中的困難和問題，推動項目建設再提速、再突破，齊心協(xié)力抓配套、保投用，全面提高工程交工竣工率、項目投產達產率、市場主體轉化率。

促成增資提效一批：加快全市產業(yè)轉型升級，支持龍頭企業(yè)增資擴產和產業(yè)鏈延伸，鼓勵和引導企業(yè)技術改造，支持企業(yè)異地搬遷改造、兼并重組、增資擴股，支持企業(yè)針對關鍵技術和共性技術聯(lián)合研發(fā)和產業(yè)化。

目前，全市共梳理納入“六個一批”清單項目127個，均為投資1億元以上的項目，計劃總投資2467億元，年度計劃完成投資534億元。實際工作中，將根據項目進展情況，動態(tài)調整，滾動推進。

解讀三：誰來抓項目？

《意見》強調，各級各部門要把項目投資作為“一把手”工程，充分調動各方面的積極性，強化組織領導，強化要素保障，強化績效考評，強化督查督辦，確保各項工作落到實處。

主要領導帶頭抓：成立市委書記和市長任雙組長的“大抓項目年”工作專班，市委每季度召開書記專題會，監(jiān)測分析經濟運行情況，通報投資進度和重大項目進展，研究解決重大問題；市政府每月召開重大項目調度會，壓茬推進工作。

市委常委牽頭抓：由5名市委常委分別聯(lián)系五個縣（市、區(qū)），書記、市長分別聯(lián)系隆陽區(qū)和騰沖市，其他3位常委分別聯(lián)系施甸縣、龍陵縣和昌寧縣，定期開展調研督導，牽頭組織現場辦公。

廳級領導齊頭抓：由市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)四班子30名廳級領導具體掛鉤127個重大項目，帶頭深入項目投資一線發(fā)現問題、研究問題、解決問題，形成“頭雁效應”。

此外，《意見》還明確市級籌措3000萬元預算內資金專項用于重大項目前期工作，各縣（市、區(qū)）、園區(qū)和市直有關部門按增長5%的目標向上爭取資金。同時，各級各部門要按照“周報告、旬督查、月調度、季開工”的工作時序，倒排時間、倒逼任務、倒查責任。