鑄牢中華民族共同體意識　建設(shè)民族團結(jié)進步新龍陵 

——龍陵縣創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范縣工作綜述 

龍　創(chuàng)　攝 

龍陵縣地處高黎貢山南麓，被怒江和龍川江環(huán)抱，有國土面積2884平方公里，國境線長19.71公里。全縣轄5鎮(zhèn)5鄉(xiāng)121個村（社區(qū)），居住著漢、傈僳、彝、傣、阿昌等23個民族。2021年年末，總?cè)丝?0.6萬人，其中少數(shù)民族人口2.01萬人；抗戰(zhàn)文化、黃龍玉文化、溫泉養(yǎng)生文化、民族民間文化、僑鄉(xiāng)文化在龍陵交相輝映，其先后獲得“全國綠化模范縣”“全國基層中醫(yī)藥工作先進縣”“國家級衛(wèi)生縣城”“全省民族團結(jié)進步示范縣”“云南省文明城市”等榮譽稱號。

龍陵縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想，以“傳承紅色基因、凝聚奮進力量”為引領(lǐng)，依托“9+N進”創(chuàng)建載體，深入實施八大示范工程，為民族團結(jié)“夯基、塑魂、固本、聚力、鑄盾”，全面推進民族團結(jié)進步示范縣創(chuàng)建各項工作。

加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

夯實民族團結(jié)之基

突出政治領(lǐng)導(dǎo)。龍陵縣緊扣鑄牢中華民族共同體意識這條主線，堅持把創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范縣工作擺上縣委、縣政府重要議事日程，多次召開推進會議進行分析研究和安排部署，并將民族團結(jié)進步示范縣創(chuàng)建納入“十四五”規(guī)劃和縣委巡察、綜合考評以及人大、政協(xié)調(diào)研視察評議的重點內(nèi)容，切實扛起守護邊疆民族團結(jié)的政治責(zé)任。

突出思想領(lǐng)導(dǎo)。龍陵縣以實際行動忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，推動全社會完整準確全面把握習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想。2021年以來，全縣各級黨委（黨組）開展民族團結(jié)進步示范專題理論學(xué)習(xí)160余場次。

突出組織領(lǐng)導(dǎo)。龍陵縣切實加強黨對民族工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全縣各級黨委（黨組）認真履行主體責(zé)任，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于民族工作全過程，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、民族工作部門履職盡責(zé)、各部門通力合作、全社會共同參與的新時代黨的民族工作格局。

構(gòu)建共有精神家園

塑造民族團結(jié)之魂

強化紅色引領(lǐng)。龍陵縣依托云南省鑄牢中華民族共同體意識研究基地（松山干部教育培訓(xùn)基地）、李鑫故居、朱家璧紅色教學(xué)點等資源，把黨性教育、偉大抗戰(zhàn)精神、鑄牢中華民族共同體意識教育等納入教學(xué)重點，作為各黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組和黨校教學(xué)的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，進一步激發(fā)各族干部群眾推進創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范縣的內(nèi)生動力。截至目前，全縣共培訓(xùn)各族干部群眾16萬余人次。

強化價值引領(lǐng)。龍陵縣堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)推進精神文明創(chuàng)建，以全省綜合成績第一順利通過省級文明城市復(fù)評，獲評國家級文明村鎮(zhèn)2個、省級文明村鎮(zhèn)（單位）20個。積極倡導(dǎo)各族群眾線上線下簽訂龍陵縣新時代民族團結(jié)進步公約，把鑄牢中華民族共同體意識納入村規(guī)民約，大力推廣普及國家通用語言文字，讓中華民族共同體意識深植龍陵各族兒女心中。

強化文化引領(lǐng)。龍陵縣大力傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，成功申報省、市、縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄項目66個，培養(yǎng)省、市、縣代表性傳承人76名，勐糯鎮(zhèn)被命名為“國家民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”，打造了《巍巍松山》《云嶺星火》等14部文藝精品，全縣涌現(xiàn)出了一批先進集體及個人。如：木城鄉(xiāng)榮獲全國民族團結(jié)進步模范集體，木城鄉(xiāng)老滿坡村黨總支書記郭玉琴榮獲全國民族團結(jié)進步模范個人并當(dāng)選黨的二十大代表。

推動各民族邁向現(xiàn)代化

鞏固民族團結(jié)之本

積極融入新發(fā)展格局。龍陵縣依托資源稟賦奮力打造中國石斛之鄉(xiāng)、綠色硅材全產(chǎn)業(yè)鏈基地、滇西邊境旅游目的地。全縣各族群眾種植石斛3.7萬畝，覆蓋81個村（社區(qū)）1.6萬戶6.5萬人，實現(xiàn)產(chǎn)值19.75億元。綠色硅材產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值104.76億元，帶動各族群眾就業(yè)5000余人。2021年，全縣人均地區(qū)生產(chǎn)總值達49019元。

積極提升自我發(fā)展能力。龍陵縣進一步完善科技創(chuàng)新體制機制，2019年以來，共實施科研項目64個，建立院士專家工作站5個，認定入庫高新技術(shù)企業(yè)5家。積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，全縣培育電商企業(yè)96家，共實現(xiàn)銷售額24.5億元。

積極推動共同富裕。龍陵縣深入推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，扎實推進鄉(xiāng)村振興“百千萬”工程，加快實施木城鄉(xiāng)5個現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)，高質(zhì)量打造“民族團結(jié)進步模范長廊”，實現(xiàn)邊境繁榮發(fā)展、邊民團結(jié)幸福、邊防安全穩(wěn)固。2021年，實現(xiàn)城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入34600元、14141元，同比分別增長10%、12%，實現(xiàn)各族群眾共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

促進各民族交往交流交融

凝聚民族團結(jié)之力

構(gòu)建互嵌式居住空間和社區(qū)環(huán)境。龍陵縣2萬余名各族群眾集中搬遷到42個易地扶貧搬遷安置點，所有搬遷安置點實現(xiàn)公共服務(wù)資源均等配置，各族群眾在同一小區(qū)、同一樓棟互嵌式混合居住，實現(xiàn)各族群眾共居共學(xué)共事共樂。

構(gòu)建互嵌式經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)構(gòu)。龍陵縣積極推進各民族青少年交流，全縣4777名民族學(xué)生在231所學(xué)校共同學(xué)習(xí)、共同成長。組織684名各族青少年學(xué)生到上海學(xué)習(xí)工作，引導(dǎo)各族群眾積極參加職業(yè)技能和產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，進一步提升發(fā)展能力。同時，加強少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理，將869名少數(shù)民族流動人口納入社區(qū)服務(wù)，推動少數(shù)民族流動人口在城鎮(zhèn)落戶，更好地融入城市。

構(gòu)建互嵌式文化融合格局。龍陵縣常態(tài)化開展多層次、多領(lǐng)域、多樣化的各民族交往交流、團結(jié)聯(lián)誼等活動，121個村（社區(qū)）組建業(yè)余文藝演出隊174支，組織開展碧寨山歌會、龍江稻花魚節(jié)等民俗民間活動，促進各民族增進交流、相互欣賞，實現(xiàn)心理認同、精神相依。

提升民族事務(wù)治理水平

鑄牢民族團結(jié)之盾

切實建立共建共治共享社會治理格局。龍陵縣實現(xiàn)“一屏觀全縣，一網(wǎng)統(tǒng)管”的智治體系，大力推行“3戶5戶”聯(lián)防聯(lián)控、黨政軍警民“五位一體”和“五級段長制”管邊控邊模式，明確縣、鄉(xiāng)、村、組“四級”段長74人，組建“強邊固防突擊隊”6支191人，扎實開展“龍城飛將”行動，以實際行動建設(shè)好美麗家園、維護好民族團結(jié)、守護好神圣國土。

切實依法治理民族事務(wù)。龍陵縣全面落實憲法、民族政策法規(guī)，依法保障各民族公民合法權(quán)益，擴大各族同胞有序政治參與。制定民族干部法治培訓(xùn)規(guī)劃，把民族政策法規(guī)教育列為培訓(xùn)必修課，提升運用法治思維和法治方式治理民族事務(wù)的能力和水平。

切實防范化解民族領(lǐng)域風(fēng)險隱患。龍陵縣健全完善矛盾糾紛鄉(xiāng)、村、組“三級三次”調(diào)處機制，實現(xiàn)了“小事不出組、大事不出村、矛盾不上交”。2019年以來，全縣共調(diào)解矛盾糾紛1571件，調(diào)解成功1542件，調(diào)解成功率達98.15%。龍陵縣先后獲評“全國信訪三無縣”“云南省平安建設(shè)先進縣”，綜治維穩(wěn)責(zé)任目標(biāo)考核連續(xù)3年位居全市第一，群眾安全感滿意度測評連續(xù)5年排名全省前列?！　　?/p>