牢記囑托　感恩奮進　鑄牢中華民族共同體意識

——騰沖市民族團結(jié)進步示范市創(chuàng)建工作紀(jì)實

各族群眾大聯(lián)歡　　騰　創(chuàng)　攝

近年來，騰沖市按照“貫穿1條主線、打好3張?zhí)厣放?、明確4個到位、實施9項工程”的“1349”工作法譜寫了民族團結(jié)進步事業(yè)新篇章。

圍繞“一條主線”，以高度的政治自覺抓創(chuàng)建

騰沖市堅持以鑄牢中華民族共同體意識這一主線，開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要論述、考察云南重要講話精神活動。制定了貫徹落實習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神“1+1+7”系列措施，印發(fā)《騰沖市學(xué)習(xí)宣傳貫徹中央民族工作會議精神和習(xí)近平總書記給滄源縣邊境村老支書們重要回信精神實施方案》，打造“心向中央·振興邊疆”等5條學(xué)習(xí)體驗線路，把司莫拉、和順古鎮(zhèn)作為開展鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育的“擎旗手”和“排頭兵”，建設(shè)和順大眾哲學(xué)小鎮(zhèn)、能行好哲院，用心用情講好“中華民族一家親，同心共筑中國夢”的中國故事、民族故事、騰沖故事。

打好“三張品牌”，匯聚磅礴力量促創(chuàng)建

打好愛國主義品牌，充分激發(fā)奮斗精神。騰沖市傳承愛國戍邊的家國情懷，以滇西抗戰(zhàn)紀(jì)念館、國殤墓園、艾思奇故居等愛國教育和民族團結(jié)進步示范基地為依托，積極開展愛國主義教育活動，大力弘揚團結(jié)一致、共御外辱的騰沖抗戰(zhàn)精神。制作《三聲鼓響》《支書尼努帕》《騰越殤魂》等文藝作品，用文化力量凝心鑄魂，不斷升華“騰沖精神”，激發(fā)全市干部群眾干事創(chuàng)業(yè)精氣神。

打好僑鄉(xiāng)品牌，廣泛凝聚人心力量。騰沖市立足騰沖籍華僑華人，積極開展“走出去”與“請進來”外宣外聯(lián)工作，引導(dǎo)他們主動參與和服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，促進民心相通，畫出僑界最大同心圓。

打好全域旅游品牌，共建美麗幸福新家園。騰沖市圍繞打造“世界旅游文化名城”目標(biāo)，堅持文旅融合，創(chuàng)建A級景區(qū)42個，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)A級景區(qū)全覆蓋，讓騰沖成為各族群眾交往交流交融的重要舞臺，各族群眾成為旅游業(yè)發(fā)展的參與者和受益者。

明確“四個到位”，高位高標(biāo)準(zhǔn)推進創(chuàng)建

組織領(lǐng)導(dǎo)到位。騰沖市成立由市委書記任組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建創(chuàng)建辦。把民族團結(jié)進步創(chuàng)建與全市重大工程、重大工作同安排、同部署，先后制定出臺《騰沖市深入開展全國民族團結(jié)進步示范市創(chuàng)建實施方案》等文件，夯實組織基礎(chǔ)。

資金保障到位。2014年起，騰沖市財政每年安排不低于100萬元的專項資金開展創(chuàng)建工作。全市共整合美麗鄉(xiāng)村、人居環(huán)境整治、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各類資金200多億元，全面夯實民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))、自然村(組)基礎(chǔ)設(shè)施，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。

宣傳動員到位。騰沖市堅持線上與線下相結(jié)合，廣泛運用專題宣講、文藝活動、網(wǎng)絡(luò)宣傳等載體開展知識測試、網(wǎng)絡(luò)答題、主題演講比賽、征文比賽多形式的宣傳，登載創(chuàng)建工作動態(tài)信息1000余條，不斷提升創(chuàng)建知曉率和影響力。

責(zé)任壓實到位。騰沖市把創(chuàng)建工作納入全市綜合考核評價體系，作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門的基本任務(wù)。建立健全監(jiān)督檢查機制，確保創(chuàng)建工作有序推進。

實施“九大示范工程”，激發(fā)全民創(chuàng)建活力

抓好經(jīng)濟跨越發(fā)展示范工程。騰沖市堅持以大項目帶動大發(fā)展，建成檳榔江三岔河水庫、荷花灣、騰猴高速、騰隴高速等重大項目。建成3個民族團結(jié)進步示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、75個民族團結(jié)進步示范村和少數(shù)民族特色村寨。投資10億元實施了兩輪“興邊富民沿邊三年行動計劃”，2021年以來，統(tǒng)籌整合各類資金2.7億元全力推進現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)，呈現(xiàn)邊民富、邊疆美、邊防固的良好局面。

抓好民生持續(xù)改善示范工程。騰沖市持續(xù)辦好各項惠民實事，補齊基礎(chǔ)設(shè)施等短板弱項，做好脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接，五年來，累計投入民生資金284.4億元，所有自然村實現(xiàn)網(wǎng)通、路通，基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保率實現(xiàn)應(yīng)保盡保，民生福祉持續(xù)改善提升。

抓好民族教育促進示范工程。騰沖市全面落實國家各項教育政策和《云南省少數(shù)民族教育促進條例》，不斷加大民族地區(qū)教育投入，改善民族地區(qū)辦學(xué)條件，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公辦幼兒園實現(xiàn)全面覆蓋，新(改)建357所中小學(xué)幼兒園，新增公辦學(xué)位7500多個，各項義務(wù)教學(xué)階段指標(biāo)均超過國家要求指標(biāo)，被認定為全省教育先進縣。

抓好民族文化繁榮示范工程。騰沖市深入實施文化惠民工程，村(社區(qū))全覆蓋建設(shè)“農(nóng)家書屋”，建設(shè)民族文化廣場、陳列館，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，全市有騰沖佤族清戲、騰沖皮影戲、騰沖玉雕等360項各級項目名錄及代表性傳承人。舉辦民族傳統(tǒng)節(jié)日、民族民間歌舞展演，促進各民族文化交流，共有精神家園百花盛開，各美其美，美美與共。

抓好鄉(xiāng)村振興建設(shè)示范工程。騰沖市以全域旅游助推鄉(xiāng)村振興，整體形成“一心、兩環(huán)、八組團”的新發(fā)展格局，以“大健康”產(chǎn)業(yè)統(tǒng)領(lǐng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，穩(wěn)步發(fā)展烏龍茶、重樓、茯苓等特色種植業(yè)，成為云南省特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展縣，不斷夯實共同富?；A(chǔ)。

抓好邊疆治理示范工程。騰沖市堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以“四雙工作法”和“1+1+N”農(nóng)村末梢治理模式為抓手，強化基層社會治理，不斷提升民族事務(wù)治理水平。深入實施“鑄魂”“堡壘”“頭雁”“先鋒”“穩(wěn)邊”五項工程，在邊境地區(qū)構(gòu)建了黨政軍警民“五位一體”聯(lián)防聯(lián)控體系，各族群眾中華民族共同體意識在守望相助、固守邊關(guān)中進一步淬煉升華。

抓好民族團結(jié)保障示范工程。騰沖市把民族團結(jié)進步教育納入國民教育、干部教育、社會教育全過程。兩年來開展民族宗教政策培訓(xùn)5000余人次，努力建設(shè)符合新時代民族工作要求的高素質(zhì)干部隊伍。

抓好“三交”示范工程。騰沖市從就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)和文化娛樂等日常環(huán)節(jié)入手，推進建立相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境。以民族傳統(tǒng)節(jié)日為契機，廣泛開展各類聯(lián)誼交流活動，加強各領(lǐng)域、各轄區(qū)干群互動，積極營造各民族共居共學(xué)共事共樂的社會氛圍，促進各民族廣泛交往交流交融。

抓好典型示范帶動工程。騰沖市以“十進”創(chuàng)建為抓手，典型引路，全域創(chuàng)建，形成以點串線、以線連片、以片帶面的示范創(chuàng)建格局，截至目前共創(chuàng)建各級示范點237個。建成“鑄牢中華民族共同體意識”主題展，推出趙家清、蔡文輝、蔡新裝等一批民族團結(jié)先進模范代表，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，做好騰沖“示范文章”。