黨建引領(lǐng)“融進(jìn)去” 基層治理“強(qiáng)起來(lái)”
基層治理既是國(guó)家治理的“最后一公里”,也是人民群眾感知公共服務(wù)效能和溫度的“神經(jīng)末梢”。近年來(lái),勐統(tǒng)鎮(zhèn)堅(jiān)持將抓黨建融入基層治理,以聚焦一條主線、強(qiáng)化一個(gè)引領(lǐng)、完善一項(xiàng)機(jī)制、建好一個(gè)網(wǎng)絡(luò)、用好一支隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)一個(gè)融合的“六個(gè)一”工作法,努力提升勐統(tǒng)鎮(zhèn)基層社會(huì)治理能力,建設(shè)更高水平的平安勐統(tǒng)、幸福勐統(tǒng)。
聚焦一條主線。牢牢把握“堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度”主線,緊扣黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐”的社會(huì)治理體系,以項(xiàng)目化手段推進(jìn),一張藍(lán)圖繪到底,一任接著一任干,一步一步抓落實(shí),不斷夯實(shí)基礎(chǔ)、補(bǔ)強(qiáng)短板,創(chuàng)下連續(xù)11年無(wú)命案發(fā)生,未發(fā)生群體性事件和重大安全事件的基層社會(huì)治理示范典型。
強(qiáng)化一個(gè)引領(lǐng)。牢牢抓住“基層黨建+社會(huì)治理”這一根本,發(fā)揮黨委總覽全局,協(xié)調(diào)各方的作用,搭建運(yùn)行順暢、結(jié)構(gòu)合理的組織機(jī)構(gòu),明確責(zé)任,把黨的建設(shè)和綜治維穩(wěn)、掃黑除惡、人居環(huán)境整治提升、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建等緊密相連,一體部署、一體推進(jìn)、一體落實(shí)。持續(xù)落實(shí)黨員聯(lián)系群眾制度,把政治素質(zhì)過(guò)硬、善于溝通協(xié)調(diào)的306名黨員聯(lián)系到964戶重點(diǎn)家庭,建立“黨員責(zé)任田”,推動(dòng)治理重心下移,延伸工作觸角,有效提升基層黨組織的凝聚力和基層治理能力,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
完善一項(xiàng)機(jī)制。始終堅(jiān)持“大平安”理念不動(dòng)搖,嚴(yán)格落實(shí)不穩(wěn)定因素定期分析研判和常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,建立鎮(zhèn)、村、法庭、派出所、司法所、市管所、自然資源等多元化信息互通機(jī)制,堅(jiān)持一月一分析一研判,有效收集社情民意,及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾隱患,努力做到預(yù)知預(yù)警、預(yù)防預(yù)控。2022以來(lái),開展聯(lián)席會(huì)議5次,收集相關(guān)線索50余條。結(jié)合夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”,開展涉黃涉賭、酒駕醉駕等整治30余次。
建好一個(gè)網(wǎng)絡(luò)。以全面提升基層黨組織政治功能和組織力為重點(diǎn),構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、高效聯(lián)動(dòng)、上下貫通的網(wǎng)格化治理格局,推動(dòng)基層治理與黨組織網(wǎng)絡(luò)“雙網(wǎng)”運(yùn)行。通過(guò)“定格、定人、定責(zé)”,發(fā)揮網(wǎng)格管理服務(wù)的最大優(yōu)勢(shì),按照鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)、組級(jí)、戶級(jí)4個(gè)維度,設(shè)置一級(jí)網(wǎng)格1個(gè),二級(jí)網(wǎng)格9個(gè)、三級(jí)網(wǎng)格147個(gè),四級(jí)網(wǎng)格593個(gè),密切關(guān)注各類涉穩(wěn)重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài),防止借機(jī)滋事,防止發(fā)生個(gè)人極端案(事)件。
用好一支隊(duì)伍。把熟悉農(nóng)村社會(huì)生活情況、了解當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情、有較高威望和熱心事業(yè)的老干部、帶頭人、土專家等納入人民調(diào)解委員會(huì),讓149名調(diào)解委員會(huì)成員在土地糾紛、農(nóng)村建房、鄰里糾紛、婚姻家庭等群眾關(guān)心的問(wèn)題上成為“普法員”“和事佬”“笑面人”“引導(dǎo)員”。2022年以來(lái),化解矛盾糾紛83件,化解率100%,無(wú)一起“民轉(zhuǎn)刑”案,確保小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。
實(shí)現(xiàn)一個(gè)融合。積極推進(jìn)以自治為基礎(chǔ)、法治為保障、德治為根本、智治為支撐的“四治融合”基層治理新機(jī)制。自治融合。堅(jiān)持“民事民議、民事民辦、民事民管”,積極實(shí)施“協(xié)商在基層”工作,有效激發(fā)起群眾參與的內(nèi)生動(dòng)力,造就出人人都愿參與、人人都享有幸福、人人都有歸屬認(rèn)同感的基層治理正能量,有力地夯實(shí)平安建設(shè)的根基。2021年以來(lái),開展鎮(zhèn)級(jí)協(xié)商議事活動(dòng)5場(chǎng)次,村級(jí)微協(xié)商12次。德治融合。深化平安家庭創(chuàng)建,積極推進(jìn)移風(fēng)易俗,著力從婚喪嫁娶、鄰里關(guān)系、遵紀(jì)守法等群眾日常生活的細(xì)處著手,制定務(wù)實(shí)管用、簡(jiǎn)單易行的村規(guī)民約,并用宣傳折頁(yè)的方式發(fā)放到每一戶群眾。大力弘揚(yáng)家庭美德、職業(yè)道德和社會(huì)公德,開展以“無(wú)毒品、無(wú)賭博、無(wú)暴力、無(wú)犯罪、無(wú)邪教”為主的文明家庭、最美家庭創(chuàng)建,用身邊人說(shuō)身邊事、用身邊事教育身邊人,大力倡導(dǎo)家庭成員之間相互關(guān)愛、民主平等的良好氛圍和鄰里之間守望相助、和睦團(tuán)結(jié)的良好風(fēng)氣。法治融合。深入推進(jìn)“法律六+N進(jìn)”活動(dòng),開展《禁毒法》《反組織犯罪法》《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等宣講20余場(chǎng)次,反電信詐騙宣講10余次,增強(qiáng)群眾的法制觀念,提高群眾的自我保護(hù)意識(shí)。智治融合。與移動(dòng)和電信公司合作,大力推進(jìn)智慧鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),安裝441路視頻監(jiān)控系統(tǒng),重點(diǎn)區(qū)域、重要場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)平安視頻全覆蓋。同時(shí),宣傳動(dòng)員群眾參與智慧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村組建設(shè),安裝視頻監(jiān)控1223戶,建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。
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