更戛鄉(xiāng):“五個突出”深入踐行全過程人民民主
近年來,昌寧縣更戛鄉(xiāng)立足新時代基層人大工作職能,聚焦基層治理,緊扣保障和改善民生這一主線,以“五個突出”為抓手,充分發(fā)揮各級人大代表的作用,通過踐行全過程人民民主,有效形成人大工作與各項工作同頻共振的良好效應(yīng),人民群眾幸福感和滿意度不斷提升,切實讓全過程人民民主在更戛得到實踐、落到實處、見到實效。
突出多級聯(lián)動,力促建議落地見效。更戛鄉(xiāng)充分發(fā)揮代表監(jiān)督職權(quán),堅持“混合編組、多級聯(lián)動、履職為民”工作和經(jīng)常性聯(lián)系群眾活動實效的原則,按照“提前備課”力促解決部門問題,跟蹤督辦力促建議落地見效的思路,組織市、縣、鄉(xiāng)“三級”代表進站履職,堅持建議“提得好、交得準(zhǔn)、辦得成”目標(biāo)導(dǎo)向,不斷提高建議辦理質(zhì)量,全鄉(xiāng)16件人大建議主席團專題研究、分類整理、分解落實到各部門,并跟蹤督辦。同時,在縣人代會期間提出了5件高質(zhì)量的建議,其中提高臨聘教師待遇等3件建議已得到解決,確保反映民意、民愿、民盼、民聲的代表意見建議妥善辦理,真正做到件件有著落、事事有回音。采取調(diào)查研究、多方協(xié)調(diào)、提出建議等方式,推動解決基層治理中的“老大難”問題。諸如:針對基層資源和人員分散,社會治理力量薄弱的實際,提出了整合基層社會治理資源的建議。鄉(xiāng)黨委高度重視,采取集中辦公、信息聯(lián)動等形式,整合資源和力量,強化綜治中心實體化運行,以“一個體系領(lǐng)導(dǎo)、一個平臺統(tǒng)攬、一個機制運行、一個窗口服務(wù)”模式,筑牢維護社會治安與社會穩(wěn)定的第一道防線。
突出服務(wù)大局,充分發(fā)揮履職成效。更戛鄉(xiāng)充分發(fā)揮代表活動陣地宣傳站、民意窗、連心橋、監(jiān)督崗和大課堂“五大功能”,結(jié)合代表選區(qū)、工作生活、行業(yè)特色的實際,將代表編入聯(lián)絡(luò)站點,拓寬代表聯(lián)系群眾的方式和渠道,讓群眾處處看得見代表、遇到問題找得到代表,豐富代表在閉會期間的履職活動。注重代表履職規(guī)范化管理,大力弘揚“爭做先鋒、當(dāng)好表率”主旋律,倡導(dǎo)廣大代表爭做產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、鄉(xiāng)村振興“領(lǐng)頭雁”。在脫貧攻堅銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、疫情防控、社會治理等工作過程中,各代表沖鋒在前、以身作則,貢獻了人大代表應(yīng)有的力量。從人大代表的角度監(jiān)督、參與、促進更戛高質(zhì)量發(fā)展。諸如:市縣人大代表馬繡花帶頭執(zhí)行黨和國家的政策,主動宣傳黨的惠民政策,帶頭開展人居環(huán)境提升,改變苗族群眾長期以來形成的陳規(guī)陋習(xí),主動融入社會發(fā)展。“一人富不算富、大家富才是真的富”的縣級人大代表李桂斌,帶領(lǐng)打瓦村從昔日貧窮落后的苗家山寨“一越跨千年”。
突出群眾期盼,切實增進民生福祉。更戛鄉(xiāng)緊扣民生需求“小切口”,針對不同渠道、不同層次、不同地域特點,對民意征集的內(nèi)容進行議事協(xié)商,梳理步驟、分批落實。人大代表們積極回應(yīng)群眾對高品質(zhì)生活的期待,在為民服務(wù)中履職作為。有效推動人大代表把實事辦好,把好事辦實。組織主席團成員、部分人大代表圍繞集鎮(zhèn)整治、婦女兒童權(quán)益保障等人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的切身利益問題,深入開展調(diào)研2次,提出建議2條。針對更戛集鎮(zhèn)臟亂差的情況,人大代表提出集鎮(zhèn)整治的建議,黨委、政府高度重視,把集鎮(zhèn)整治作為基層黨建“書記領(lǐng)航項目”,實現(xiàn)黨旗紅引領(lǐng)一片紅,集鎮(zhèn)舊貌換新顏。組織開展美麗公路建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、烤煙生產(chǎn)等重點工作進行視察調(diào)研2次,提出意見建議3條。同時,聘請人大代表對項目建設(shè)進度、質(zhì)量進行監(jiān)督。目前,美麗公路建設(shè)已完成,建成一條極具更戛特色的生態(tài)路、景觀道。組織人大代表聽取更戛山地戶外運動公園策劃方案意見建議,目前方案已初步成型。
突出多元聯(lián)動,注入糾紛化解源頭活水。更戛鄉(xiāng)認真踐行“民有所呼,我有所應(yīng)”的代表履職承諾,強化代表履職平臺與綜治中心的聯(lián)動貫通,不斷推進人大工作與社會治理有效融合,推動居民群眾期盼的操心事、煩心事在民主與法治框架下得到有效解決。利用代表根植基層和群眾的優(yōu)勢,切實發(fā)揮代表在知法懂法、公平公正的民主優(yōu)勢,落實代表接待選民工作,推行“六建”工作機制,健全矛盾糾紛受理登記、分流交辦、跟蹤督辦、反饋回訪等機制,形成全流程、系統(tǒng)化、閉環(huán)式的工作體系,實現(xiàn)“進一扇門、解萬般事”。該經(jīng)驗做法得到趙南方副市長肯定并批示。
突出示范帶頭,激活法治宣教一池春水。更戛鄉(xiāng)積極發(fā)揮代表民主法治建設(shè)示范帶頭效應(yīng),依托普法宣傳隊,構(gòu)建覆蓋村組、特殊群體、學(xué)校、外出務(wù)工人員、少數(shù)民族立體化普法網(wǎng),創(chuàng)新開展“院壩學(xué)法”“火塘講法”“調(diào)解釋法”“板凳會”,大力開展移風(fēng)易俗、法治宣傳,肩負起普法的責(zé)任。同時,針對未成年人、少數(shù)民族地區(qū)等重點對象、重點領(lǐng)域開展點穴式普法。將宣傳法律、運用法律轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾、謀事創(chuàng)業(yè)的“助推器”,推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍,傾力打造親民化、本土化的更戛特色普法模式,構(gòu)建起“全民+全時+全域”的全域普法新格局,讓普法宣傳“有聲有形有效”。
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