去年以來，騰沖市大力推行邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)“大黨委”制度，在猴橋、滇灘、明光3個(gè)邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了“大黨委”，統(tǒng)籌推進(jìn)通關(guān)聯(lián)保、管控聯(lián)做、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，切實(shí)解決了很多過去“管得了的管不著、管得著的管不了”問題，有力推動(dòng)了邊境安全安定、口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展、邊疆繁榮穩(wěn)定。

堅(jiān)持組織引領(lǐng)，大力夯實(shí)聯(lián)建共建基礎(chǔ)。在每個(gè)“大黨委”，明確了由邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為書記、市級(jí)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)為第一書記，海關(guān)、邊檢、邊管及駐地軍警等部門有關(guān)同志為委員的組織架構(gòu)。由“大黨委”書記或第一書記召集，每季度召開一次“大黨委”聯(lián)席會(huì)議、開展一次“大黨委”主題活動(dòng)，每月召開一次黨政軍警民聯(lián)席會(huì)議，常態(tài)化排查梳理邊境管控等工作中的薄弱環(huán)節(jié)與影響國(guó)門安全的風(fēng)險(xiǎn)因素，形成“信息互通、問題共解、成果共享”的良好氛圍。2023年4月，騰沖市3個(gè)邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)“大黨委”先后召開第一季度聯(lián)席會(huì)議，各成員單位結(jié)合職能部門優(yōu)勢(shì)，圍繞“紅旗耀邊關(guān)”系列行動(dòng)，談做法、曬成效、謀發(fā)展，為做好新形勢(shì)下抓黨建促?gòu)?qiáng)邊固防，深化黨政軍警民聯(lián)建共建，推動(dòng)國(guó)門口岸“黨建一體化”舉旗定向、凝聚共識(shí)、壓實(shí)責(zé)任。

優(yōu)化審批流程，持續(xù)提升通關(guān)聯(lián)保水平。充分發(fā)揮“大黨委”作用，統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)邊檢、海關(guān)等成員單位力量，調(diào)整邊境管控措施，優(yōu)化通關(guān)流程。先后實(shí)施猴橋口岸聯(lián)檢樓海關(guān)監(jiān)控中心、查驗(yàn)貨場(chǎng)冷鏈倉(cāng)庫(kù)、猴橋鎮(zhèn)和滇灘鎮(zhèn)駁貨場(chǎng)、騰沖海關(guān)“查檢合一”作業(yè)場(chǎng)所視頻監(jiān)控等51個(gè)項(xiàng)目，創(chuàng)新開展無紙化通關(guān)、“5+2”工作制、預(yù)約通關(guān)、綠色通關(guān)、直通放行等通關(guān)模式，不斷提高通關(guān)效率，進(jìn)出口通關(guān)時(shí)效均快于全省平均水平，口岸通關(guān)綜合水平得到全面加強(qiáng)。2022年，騰沖市出入境人員同比增長(zhǎng)66.67%，交通工具輛次同比增長(zhǎng)46.72%；實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)量同比增長(zhǎng)5.4%，貨運(yùn)值同比增長(zhǎng)0.87%。

整合資源力量，全面拓展管控聯(lián)做成效。堅(jiān)持“多網(wǎng)合一”，在邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建“全科”網(wǎng)格397個(gè)、“十戶聯(lián)防”群組2200個(gè)，把129名護(hù)邊員發(fā)展成為網(wǎng)格員，將強(qiáng)邊固防網(wǎng)格體系與社會(huì)治理網(wǎng)格體系有機(jī)融合。整合組織、政法、海關(guān)、商務(wù)、外事等成員單位力量，建立轄區(qū)派出所、抵邊警務(wù)室、邊境聯(lián)防所一體化運(yùn)行機(jī)制，形成“黨管、政建、警用、軍聯(lián)、民參”的聯(lián)動(dòng)格局。2022年以來，全市共立妨害邊境刑事案件及行政案件同比大幅度下降，跨境違法犯罪多發(fā)高發(fā)態(tài)勢(shì)得到有效遏制。

加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，不斷提升應(yīng)急聯(lián)動(dòng)能力。實(shí)體化組建市級(jí)和3個(gè)邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合指揮中心，強(qiáng)化聯(lián)合指揮中心承上啟下、橫向調(diào)度作用，定期開展聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合巡邊、聯(lián)合演練，及時(shí)研判風(fēng)險(xiǎn)隱患，促進(jìn)矛盾糾紛及時(shí)有效化解，全面提高邊境應(yīng)急應(yīng)變能力。今年以來，為有效應(yīng)對(duì)中緬邊境嚴(yán)峻的森林防火形勢(shì)，騰沖市應(yīng)急管理、林草等“大黨委”成員單位與緬方相關(guān)部門舉行了中緬邊境森林火災(zāi)聯(lián)防聯(lián)控及相關(guān)事宜座談會(huì)，推動(dòng)森林草原防滅火工作重心向深化源頭管控、全力防范風(fēng)險(xiǎn)縱深拓展，為維護(hù)邊疆和諧穩(wěn)定提供重要支撐。