黨建引領　群眾管家

——龍陵“一家人工作法”破解公租房治理難 

林立的高樓，花園式的社區(qū)，是城市發(fā)展的見證。公租房作為保障性住房的重要組成部分，是社會主義優(yōu)越性在住房保障領域的突出體現(xiàn)，但同時也面臨著居民成分“復雜性”、社會矛盾“多發(fā)性”、治理機制“失衡性”等先天困境，日益考驗基層治理功夫。

記者近日在龍陵縣龍山鎮(zhèn)云山社區(qū)采訪發(fā)現(xiàn)，近年來，當?shù)靥剿鞒鲆惶滓渣h建為引領、以服務為宗旨、以家人為理念的“一家人工作法”，通過選好“家長”、立好“家規(guī)”、建好“家園”，推動公租房小區(qū)實現(xiàn)從“住有所居”到“住有宜居”。

選好“家長”　多方聯(lián)動齊治理

走進錦繡潤苑小區(qū)，寬闊整潔的道路，綠意蔥蔥的綠植，人們?nèi)宄扇盒蓍e娛樂，一片和諧的景象。然而讓人想不到的是，這里的租客分別是來自四面八方不同領域、不同區(qū)域、不同行業(yè)的人。

錦繡潤苑位于龍陵縣龍山鎮(zhèn)玉緣路，小區(qū)始建于2013年。小區(qū)共有住宅樓16棟32單元，配套服務用房1棟，配套商鋪38間，可居住戶數(shù)776戶，可容納4000余人。目前入住720戶，2310人。居民成分的“復雜性”，成為公租房小區(qū)治理的難點。

“過去，小區(qū)情況難以及時掌握，服務群眾難免捉襟見肘。”云山社區(qū)黨總支副書記胡仕安說。近年來，云山社區(qū)將錦繡潤苑南區(qū)劃為一個網(wǎng)格，并把支部建到網(wǎng)格上，通過社區(qū)黨總支牽頭，劃好網(wǎng)格、建好支部，組建管理委員會和4支志愿服務隊，聯(lián)合物業(yè)公司和住建局運管中心真正選好公租房小區(qū)的“大家長”，齊抓共管、出智出力，共同管好小區(qū)。

云山社區(qū)聚焦群眾“家門口”的需求，切實將黨的組織根系延伸到小區(qū)、樓棟、單元，明確云山社區(qū)黨總支副書記擔任網(wǎng)格長和支部書記，招聘社區(qū)工作者擔任專職網(wǎng)格員，10名居民小組長和物業(yè)負責人擔任兼職網(wǎng)格員，編織出一張精細的基層治理之網(wǎng)，在疫情防控、消防隱患排查、治安巡邏、矛盾糾紛化解、司法救助等民生服務工作發(fā)揮了重要作用，有效提升了治理能力。

如今，錦繡潤苑小區(qū)的治理力量不斷擴充。網(wǎng)格長、樓棟長等“家長”各司其職，將小區(qū)綠化帶破損、電梯故障、鄰里糾紛等問題上報網(wǎng)格和社區(qū)，一批關系居民生活的熱點難點問題得到有效解決，基層治理水平得到提升。

立好“家規(guī)”　制度保障聚共識

“不得亂丟垃圾，亂堆雜物”“不得電瓶車上樓，高空飛線”……錦繡潤苑“黑十條”吸引了記者的目光。

胡仕安介紹，為推動公租房制度化、規(guī)范化管理，該小區(qū)通過“管委會提、住戶議、社區(qū)審”的方式，研究制定公租房住戶公約、紅黑榜、門前三包等“家規(guī)”，推動小區(qū)有效治理、良性發(fā)展。

“針對部分公租房住戶思想意識不到位，存在擾亂秩序、不服從管理、破壞公物等不文明行為，社區(qū)創(chuàng)新推行‘紅黑榜’管理機制。”胡仕安介紹，小區(qū)每月進行一次評比，對表現(xiàn)優(yōu)秀的納入“紅榜”張榜公示、通報表揚；對違反公序良俗、不服從管理、損壞公物、不講社會公德等不文明行為進行約定，提出了10種不允許發(fā)生的行為，即“黑十條”。同時，設立“隨手拍”平臺，接受全體住戶的監(jiān)督舉報，管委會適時在“黑榜”進行曝光，并督促整改，形成相互監(jiān)督、共同遵守的和諧氛圍。

昌泰物業(yè)公司項目經(jīng)理趙中海說：“我們不斷完善物業(yè)管理制度，建立健全監(jiān)管體制，實現(xiàn)小區(qū)物業(yè)管理服務規(guī)范化、智慧化，讓小區(qū)告別臟亂差，居住環(huán)境的改善加上管理服務的規(guī)范讓小區(qū)變得更加宜居。”

“通過公司規(guī)范化的管理以及‘家規(guī)’的約束，地面干凈了，樓道清爽了，車輛也能規(guī)范停放了，面貌真正煥然一新。”住戶李買蘭感慨地說。

“住戶能感受到這里發(fā)生的點滴變化，由原來的不解變成拍手稱贊，我們的心里暖暖的，干勁兒也越來越足了！”胡仕安聽到大家暢談變化后這樣說。

建好“家園”　建好陣地強服務

公租房片區(qū)管理好不好，最終要體現(xiàn)在服務和便民程度上。

胡仕安介紹，云山社區(qū)始終秉持“既要讓群眾有得住，還要讓群眾住得好”的住房保障理念，在錦繡潤苑小區(qū)打造了宣傳長廊、向陽曬場、雷鋒崗哨、協(xié)商在基層、紅白理事會等黨群服務陣地群，使廣大租戶在“家園”里住得放心、住得舒心、住得安心。

“以前，小區(qū)里缺少晾曬衣物的場所，亂掛亂曬現(xiàn)象突出，為解決這一問題，管委會在小區(qū)內(nèi)專設一塊場地，建設向陽曬場，方便住戶晾曬衣物。”李買蘭說，這小小的舉動，不僅方便了群眾，還贏得了民心。

李買蘭表示，住在這里，鄰里間關系和諧，自己心情也舒暢。家里電器壞了、門鎖壞了，聯(lián)系物業(yè)后，工作人員會第一時間上門維修，“我們居住得很安心，協(xié)商在基層議事會讓群眾的事群眾自己說了算，大家也愿意到這里來反映問題，共同參與小區(qū)的建設當中。”

已經(jīng)80多歲高齡的陳國順、劉雙和是最早入住公租房的居民，他們見證了10年來公租房的發(fā)展變化，他們賦詩一首寫在小區(qū)的篤行亭里——

國家投資安居房，

功能齊全建小康。

紅日光輝照高樓，

花開富貴眾人享。

國強民富人為本，

環(huán)境優(yōu)美似仙境。

天倫之樂萬人享，

幸福全靠共產(chǎn)黨！