騰沖市以舉辦“5·19中國旅游日”主會(huì)場活動(dòng)為契機(jī)，依托得天獨(dú)厚的自然資源和區(qū)位優(yōu)勢，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，在優(yōu)化旅游環(huán)境中充分發(fā)揮“兩個(gè)作用”，不斷強(qiáng)化一線意識(shí)，把組織建設(shè)、人員力量、監(jiān)管執(zhí)法下沉到旅游營商環(huán)境一線，為營造寬松便捷的市場準(zhǔn)入環(huán)境、公平有序的市場競爭環(huán)境、安全放心的旅游消費(fèi)環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。2023年1月至5月，接待游客360.74萬人次、同比增長87%，旅游業(yè)總收入37.12億元、同比增長76%。

組織引領(lǐng)靶向發(fā)力，“固本強(qiáng)基”筑牢旅游發(fā)展主心骨。擔(dān)責(zé)求效，全面壓實(shí)工作責(zé)任。研究制定《高質(zhì)量黨建引領(lǐng)世界文化旅游名城建設(shè)實(shí)施方案》《文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2022年—2024年)》，按照市級(jí)定調(diào)發(fā)力、鄉(xiāng)村兩級(jí)落實(shí)賣力、行業(yè)部門牽引助力、企業(yè)創(chuàng)新給力的要求，各部門、各行業(yè)精準(zhǔn)定位、明確責(zé)任，抓細(xì)方案措施貫徹落實(shí)、抓好重點(diǎn)難點(diǎn)攻堅(jiān)克難，形成了全市上下“一盤棋”的工作格局。夯基壘臺(tái)，全面建強(qiáng)組織體系。建立健全“市級(jí)聯(lián)席會(huì)議—旅游服務(wù)行業(yè)大黨委—旅游服務(wù)行業(yè)黨支部”三級(jí)組織體系，著力解決資源分散、力量分散的問題;組建“餐飲住宿、旅游購物、旅游交通運(yùn)輸、景區(qū)景點(diǎn)”4個(gè)行業(yè)“大黨委”，在“吃住行游購?qiáng)?rdquo;六要素設(shè)有黨支部47個(gè)，不斷擴(kuò)大旅游服務(wù)行業(yè)黨的組織和工作覆蓋，實(shí)現(xiàn)由“單打獨(dú)斗”向“合力攻堅(jiān)”轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步增強(qiáng)騰沖旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力、影響力。共建共享，全面建立共贏機(jī)制。探索推廣“黨組織+旅游企業(yè)+農(nóng)戶”等利益共享機(jī)制，黨組織領(lǐng)辦合作社與旅游企業(yè)共享旅游資源、開展合作經(jīng)營，互惠共贏，引導(dǎo)農(nóng)戶融入鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系，讓群眾吃上“旅游飯”;編制《騰沖市鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)導(dǎo)則》，推動(dòng)20余家A級(jí)景區(qū)黨群服務(wù)中心與游客服務(wù)中心融合共建，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興一體謀劃、一體推進(jìn)、一體落實(shí)。

三支隊(duì)伍同向蓄力，“聚力成勢”優(yōu)化旅游服務(wù)軟環(huán)境。干部下沉一線護(hù)航。實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)規(guī)模以上和重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)制度，掛鉤服務(wù)規(guī)模以上工業(yè)和重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)共68戶;向全市19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)選派掛職副書記、副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長，專抓文化旅游、鄉(xiāng)村振興等工作，助推鄉(xiāng)村旅游發(fā)展;選派140余名職級(jí)干部駐點(diǎn)服務(wù)保障游客集散中心建設(shè)、鄉(xiāng)村振興工程建設(shè)、營商環(huán)境優(yōu)化等53項(xiàng)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目，暢通企業(yè)與政府的溝通渠道，為全市旅游高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。2022年以來，掛鉤入駐領(lǐng)導(dǎo)走訪企業(yè)240余次，開展優(yōu)化營商環(huán)境學(xué)習(xí)教育90余次，解決困境問題158個(gè)。人才匯聚一線發(fā)力。實(shí)施人才興旅戰(zhàn)略，制定《騰沖市文化旅游人才引進(jìn)辦法》，多層次、多渠道引進(jìn)各領(lǐng)域文旅產(chǎn)業(yè)人才，精準(zhǔn)對接旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游企業(yè)所需，做到以產(chǎn)業(yè)引人、以事業(yè)留人、以鄉(xiāng)情感人;深化校企合作，積極開展康養(yǎng)度假、森林療養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、導(dǎo)游講解、民族歌舞表演等涉旅人才培訓(xùn)，建強(qiáng)高質(zhì)量旅游人才隊(duì)伍。黨員堅(jiān)守一線服務(wù)。在旅游新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新群體和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線、薄弱領(lǐng)域做好發(fā)展黨員工作，涉旅行業(yè)共有黨員622名;廣泛推行“黨員亮身份、公開亮承諾、設(shè)崗定職責(zé)”，在游客集中點(diǎn)設(shè)立“黨員驛站”60余個(gè)、“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員先鋒崗”120余個(gè)，讓黨員在企業(yè)發(fā)展中當(dāng)好“參謀”，在規(guī)范管理上當(dāng)好“后盾”，在推動(dòng)創(chuàng)新上當(dāng)好“先鋒”;在市政務(wù)中心文旅窗口設(shè)置黨員先鋒崗，實(shí)行“一站式”辦公，“一條龍”服務(wù)，“最多跑一次”服務(wù)率達(dá)到80%;在旅游服務(wù)行業(yè)評(píng)選“共產(chǎn)黨員經(jīng)營示范戶”20戶，“誠信經(jīng)營　放心消費(fèi)”示范店經(jīng)營戶149戶，“黨員標(biāo)兵營運(yùn)車”10輛，發(fā)布“凈餐館”紅黑榜12期，有效提升騰沖旅游整體形象。

監(jiān)管執(zhí)法精準(zhǔn)用力，“重拳出擊”營造旅游市場好風(fēng)氣。“黨建+管理”規(guī)范旅游市場秩序。充分發(fā)揮各領(lǐng)域旅游服務(wù)行業(yè)“大黨委”主管作用，加強(qiáng)旅游市場秩序整治，持續(xù)依法整治“不合理低價(jià)游”、強(qiáng)迫購物等市場亂象;制發(fā)《提升旅游行業(yè)服務(wù)質(zhì)量倡議書》，深入推進(jìn)游客購物“30天無理由退貨”機(jī)制，為游客提供方便、快捷、透明的退貨服務(wù)，有效維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。今年以來，旅游行業(yè)“大黨委”召開聯(lián)席會(huì)議5次，開展聯(lián)合大檢查行動(dòng)3次，啟動(dòng)“導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量競賽月”活動(dòng)，全面提高旅游服務(wù)質(zhì)量、有效維護(hù)旅游市場秩序。“監(jiān)督+整治”護(hù)航旅游營商環(huán)境。持續(xù)深化作風(fēng)革命效能革命，整合監(jiān)督資源，探索搭建行業(yè)“大黨委”、紀(jì)委監(jiān)委和文旅執(zhí)法隊(duì)伍、旅游警察大隊(duì)的“2+2”監(jiān)督執(zhí)法聯(lián)動(dòng)模式，織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò);聚焦旅游消費(fèi)市場、涉旅服務(wù)、惠企政策落實(shí)等方面，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)人員，通過“一沉一訪一檢查”方式，廣泛開展執(zhí)法檢查、妥善處理涉旅投訴。“考核+問效”助力文旅行業(yè)紓困解難。聚焦旅游行業(yè)“急難愁盼”問題，集中開展“紓困解難 助企發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)，采取政府補(bǔ)貼、企業(yè)讓利等方式，釋放文旅消費(fèi)潛力。2022年以來，納入“旅行社以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的旅行社有6家，涉及獎(jiǎng)補(bǔ)資金100萬元;向4個(gè)旅行社發(fā)放招攬省外游客入滇獎(jiǎng)勵(lì)25.02萬元;發(fā)放各旅游景區(qū)門票減免補(bǔ)貼資金24.16萬元。同時(shí)，將各級(jí)黨委(黨組)推進(jìn)抓黨建促旅游發(fā)展工作情況納入基層黨建定期調(diào)研督導(dǎo)、年終述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，采取“定期通報(bào)”“隨機(jī)抽查”等方式，確保各項(xiàng)任務(wù)落地落細(xì)、見行見效，全力推動(dòng)高質(zhì)量組織工作服務(wù)保障旅游營商環(huán)境優(yōu)化。