本網訊 隆陽區(qū)是保山市中心城區(qū)所在地，近年來，針對事故災難預防和處置壓力大、安全生產監(jiān)管任務繁重、應急管理基礎薄弱等情況，隆陽區(qū)積極探索，綜合運用各種信息化手段，通過“一個中心、一套機制、一張網格、一道關口”“四個一”舉措，走出了一條智慧應急服務現(xiàn)代化“智”理的新路子。

建強“一個中心”

充分發(fā)揮云數據平臺在安全生產、防災減災救災中的優(yōu)勢，在信息化監(jiān)控和部門監(jiān)測平臺數據的基礎上，建設應急綜合云平臺，將應急指揮、風險研判、視頻會商、大喇叭等服務整合集成到隆陽區(qū)應急指揮中心，依托應急指揮“一張圖”，提升輔助決策能力，在災害來臨時作出科學的研判和決策。同時，強化信息互通共享，整合地質災害、洪澇災害、水文監(jiān)測等多平臺數據，實行重點時段重點部門聯(lián)合值班制度，以云視訊為載體實現(xiàn)可視化調度，一旦發(fā)生災情險情，指揮中心直接調度到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），快速了解情況，縮短信息流轉時間，提升處置速度。

隆陽區(qū)應急管理局政治部主任邱艷青介紹：“我們充分利用‘一張圖’協(xié)同高效、信息精準、決策智能、靈活可控的優(yōu)勢，可以快速了解到受災位置、受災群眾、災區(qū)地貌等情況，救援隊伍可以精準及時趕赴災區(qū)開展應急救援。”

完善“一套機制”

積極適應形勢變化，抓實組織體系建設，區(qū)委辦公室印發(fā)《隆陽區(qū)城市應急管理工作“八項措施”》，建強應急指揮組織領導體系，統(tǒng)籌推進事故災害應急救援處置工作，明確“區(qū)應急指揮中心”和“保山市公安局隆陽分局110指揮中心”的職能職責，確保一旦發(fā)生各類突發(fā)事件，能夠第一時間應對處置。為進一步提升災情核查速度，圍繞“責任傳導到位，拓寬信息核查渠道”，采購“應急手機”，啟用對講系統(tǒng)，為區(qū)級主要領導、部門主要領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）配備了無線對講機，建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“五類關鍵人員”工作群，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，值班人員立刻通過應急手機群發(fā)短信和微信群通知“五類人員”進行核查核實，實現(xiàn)了重要時段、重大事件實時調度，有效避免了中間環(huán)節(jié)，實現(xiàn)扁平化指揮，提高工作效率。

織密“一張網絡”

堅持預防為主、防抗救相結合的原則，注重從災后救助向災前預防轉變，織密視頻監(jiān)控一張網，進一步推動安全關口前移，通過“線上技防+線下人防”的新模式，切實將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。做強“線上監(jiān)控+線下執(zhí)法”，針對不同行業(yè)、不同企業(yè)的安全生產特點，分期分批接入工貿、非煤礦山、加油站等線上監(jiān)管企業(yè)313戶，推動信息化平臺線上監(jiān)管。做實“線上監(jiān)測+線下疏通”，梳理出城區(qū)32個易澇點接入信息化中心，按點分工、掛包到人，安排信息化中心工作人員24小時值班監(jiān)控，雨情發(fā)生后，掛包責任人自行到點位值守，監(jiān)控人員一旦發(fā)現(xiàn)積水，立即通知區(qū)綜合救援大隊現(xiàn)場排泄疏通。實現(xiàn)易澇點線上監(jiān)測后，城市內澇應急處置時間平均比原來縮短30分鐘以上。做精“線上報警+線下巡護+專業(yè)處置”，整合各級各部門森林草原防滅火信息化資源，安排值班人員24小時對防火區(qū)域進行無死角監(jiān)測。

森林防火預警監(jiān)測系統(tǒng)

前置“一道關口”

根據基層應急管理實際需求倒逼工作創(chuàng)新，用好鄉(xiāng)村“大喇叭”，打通減災預警信息發(fā)布“最后一公里”。堅持讓管理“統(tǒng)一”，重新啟用“大喇叭”，通過擴數量、強配置、增功能，搭建區(qū)、鄉(xiāng)、村、自然村四級廣播平臺，采取“IP有線網絡+4G/5G網絡無線傳輸”的技術模式，建立由互聯(lián)網廣播站和預警廣播系統(tǒng)兩部分組成的應急廣播系統(tǒng)，在全區(qū)地質災害隱患點、人群聚集點等區(qū)域安裝應急“大喇叭”1094臺，覆蓋全區(qū)主要自然村、村民小組和自然災害易發(fā)頻發(fā)區(qū)域。堅持讓信息“共鳴”，通過“大喇叭”傳播農村安全生產知識、各類應急常識等內容到田間地頭、戶里戶外，普及了安全知識，培育了安全文化，群眾安全意識得到有效提高，普遍能做到發(fā)現(xiàn)隱患主動報告、發(fā)現(xiàn)危險主動避讓。堅持讓關口“前移”，充分利用“大喇叭”信息量大、傳播速度快的優(yōu)勢，及時迅速地將應急知識、預警信息告知群眾，實現(xiàn)防災減災關口前移。

隆陽區(qū)應急管理局信息化中心工作人員張德年說：“2023年4月22日我值班，恰逢處于森林草原火災高風險期，當天監(jiān)測系統(tǒng)接到報警高達57次，野外違規(guī)用火明顯增多，為防止野外違規(guī)用火引發(fā)森林草原火災，我們值班人員通過‘大喇叭’一鍵應急系統(tǒng)直接喊話到村、組，對群眾及時進行提醒預警，有效降低野外違規(guī)用火頻率，避免了火災的發(fā)生。”

應急“大喇叭”信息發(fā)布系統(tǒng)

隆陽區(qū)潞江鎮(zhèn)張貢村村民小張表示：“這個‘大喇叭’確實很有用，播報的氣象知識告訴我們明天是下雨還是天晴，我們可以提前安排農事活動，還有一些應急常識關鍵時候能發(fā)揮大作用呢。”

隨著“四個一”舉措的深入推進，隆陽區(qū)智能化監(jiān)測、專業(yè)化指揮、可視化調度水平不斷提升，科技信息化助力應急管理服務中心大局成效明顯。下一步，隆陽區(qū)將始終牢固樹立災害防范前置思維，充分發(fā)揮信息化監(jiān)控、應急“大喇叭”、應急手機等信息化手段在安全生產、防災減災方面的功能功效，推動全區(qū)“智慧應急”工作走深走實，邁上新臺階。