保山市堅(jiān)持工業(yè)發(fā)展“一盤棋”，推動(dòng)生產(chǎn)要素、政策、資源等向園區(qū)集中

——全力打造園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地

近年來(lái)，我市堅(jiān)持工業(yè)發(fā)展“一盤棋”，推動(dòng)生產(chǎn)要素、政策、資源等向園區(qū)集中，提升園區(qū)承載能力和招商引資吸引力，帶動(dòng)園區(qū)集群發(fā)展。今年以來(lái)，全市轄區(qū)內(nèi)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值444.3億元，占全市的76.33%;完成固定資產(chǎn)投資105.6億元，同比增長(zhǎng)72.5%，占全市的11.75%;提供就業(yè)崗位4.09萬(wàn)個(gè)。

規(guī)劃立園

建強(qiáng)發(fā)展“主陣地”

——強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，積極探索推進(jìn)“一線兩園”建設(shè)，完成《云南保山產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃修編(2022—2035年)》，規(guī)劃面積19.62平方公里，形成了“一園、三軸、四片區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)、“一主兩特”的產(chǎn)業(yè)格局。積極服務(wù)“一帶一路”倡議、主動(dòng)參與中緬“人字型”經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，在全省率先實(shí)施了境外園區(qū)(保山市—曼德勒繆達(dá)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū))建設(shè)，采用中長(zhǎng)期出口賣方信貸融資模式投資開(kāi)發(fā)，總規(guī)劃用地1905畝，計(jì)劃總投資6.47億元，目前已完成投資4.46億元，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品輸出向產(chǎn)業(yè)輸出的提升。

——打破區(qū)域界限。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)集聚、共建共享”的原則，與5縣(市、區(qū))共同建設(shè)“園中園”，著力破解基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)配套等短板弱項(xiàng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、資金、人才、基礎(chǔ)設(shè)施配套等資本資源要素向園區(qū)“園中園”聚集，全方位探索發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，產(chǎn)生了“1+5>6”的聚集效應(yīng)，不斷攀登園區(qū)經(jīng)濟(jì)新高地，成為云南省首個(gè)實(shí)施”飛地經(jīng)濟(jì)”的園區(qū)。

——細(xì)化目標(biāo)任務(wù)。先后制定印發(fā)《保山市“大抓項(xiàng)目年”實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加快綠色工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于綠色工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2022—2024年)》《關(guān)于綠色硅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于中小企業(yè)培育工程的意見(jiàn)》《保山市開(kāi)發(fā)區(qū)振興三年行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)》等系列政策措施，明確了“十四五”及近3年保山工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)、保障措施，做到項(xiàng)目化推進(jìn)、清單化管理、責(zé)任化落實(shí)。

產(chǎn)業(yè)富園

點(diǎn)燃發(fā)展“主引擎”

——依托資源，定向招商。堅(jiān)持“一把手”帶頭招商，按照延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈的思路，制定產(chǎn)業(yè)招商圖譜，組建4個(gè)招商專班，圍繞頭部企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)“量身定做”招商方案，建立“一個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、一個(gè)主責(zé)部門、一個(gè)工作專班、一個(gè)目標(biāo)企業(yè)清單、一個(gè)招商計(jì)劃”工作機(jī)制，有針對(duì)性地開(kāi)展對(duì)口洽談、登門拜訪、小分隊(duì)招商等活動(dòng)。今年以來(lái)，組織外出招商及考察活動(dòng)30余次，赴浙江、上海、廣州等多地拜訪企業(yè)58戶，接待到訪企業(yè)55戶，分別與國(guó)信中健數(shù)字科技有限公司、樂(lè)山億誠(chéng)聚鑫科技有限公司等9戶企業(yè)簽訂協(xié)議，引進(jìn)資金30.03億元。

——做強(qiáng)鏈條，以商招商。采取項(xiàng)目招商、產(chǎn)業(yè)招商、資源招商、以企招商等方式，拓展對(duì)外開(kāi)放招商的領(lǐng)域和空間，以“延鏈、補(bǔ)鏈、精鏈、強(qiáng)鏈”為關(guān)鍵切入點(diǎn)，集中力量打造了一批專業(yè)化、特色化“園中園”，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不斷凸顯。在全省率先形成了從“硅礦—工業(yè)硅—多晶硅—單晶硅”的前端產(chǎn)業(yè)鏈，單晶硅產(chǎn)能達(dá)到31GW、高純晶硅產(chǎn)能達(dá)到5萬(wàn)噸，保山也成為云南省唯一可以大規(guī)模生產(chǎn)多晶硅的州市。通威二期項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后，將成為全國(guó)乃至全球單體規(guī)模最大的多晶硅生產(chǎn)基地。

——搭建平臺(tái)，活動(dòng)招商。依托各類賽事活動(dòng)，傾力打造招商引資“強(qiáng)磁場(chǎng)”，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)強(qiáng)勁動(dòng)力。成功組織舉辦了首屆“保山小?？Х?rdquo;文化月活動(dòng)、3次大型咖啡賽事以及30余次舞臺(tái)演藝活動(dòng)，啟動(dòng)了“啡比尋常大舞臺(tái)”的運(yùn)營(yíng)管理，盤活了漢營(yíng)走馬古鎮(zhèn)資源，引進(jìn)44戶商戶入駐。

服務(wù)興園

奏響發(fā)展“主旋律”

——“保姆式”服務(wù)。堅(jiān)持工作力量向項(xiàng)目集中，發(fā)展要素向項(xiàng)目集聚，優(yōu)質(zhì)服務(wù)向項(xiàng)目集結(jié)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套專班、一抓到底”，開(kāi)展全生命周期服務(wù)，精準(zhǔn)解決企業(yè)建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，切實(shí)做到“謀企業(yè)所謀、想企業(yè)所想、做企業(yè)需做”，確保企業(yè)順利開(kāi)工建設(shè)、竣工投產(chǎn)，讓企業(yè)“來(lái)到了、留得住、建設(shè)快、發(fā)展好”。

——“配套式”建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)道路、電力、供氣、供水等基礎(chǔ)設(shè)施配套，園區(qū)功能配套日趨完善。目前，產(chǎn)業(yè)園區(qū)已建成市政道路14條、綠化面積32萬(wàn)平方米;建成變電站6座、供水廠1座(生活用水)、污水處理站1個(gè)、綜合污水處理廠1座，敷設(shè)污水管網(wǎng)58.5公里、中低壓中緬油氣管道約15千米，建成約18萬(wàn)平方米集倉(cāng)儲(chǔ)、物流、保稅為一體的物流產(chǎn)業(yè)園以及室外體育場(chǎng)1個(gè)、保障性住房41棟5861套。

——“聯(lián)動(dòng)式”紓困。深入開(kāi)展“黨建紓困促發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，大力踐行“三法三化”，在入園企業(yè)信貸支持、清償政府拖欠企業(yè)賬款、排查化解矛盾糾紛等方面提升服務(wù)供給水平，推動(dòng)園區(qū)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。截至目前，累計(jì)辦理涉訴案件45件次，處理信訪接訪108件次，協(xié)調(diào)兌付資金4928.32萬(wàn)元。