為深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，進一步夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，有效防范遏制較大以上生產(chǎn)安全事故，保山市人民政府安全生產(chǎn)委員會于2月8日印發(fā)《保山市安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案（2024—2026年）》（以下簡稱《方案》），力爭通過三年努力，全市安全生產(chǎn)水平實現(xiàn)明顯提升，經(jīng)濟社會發(fā)展安全保障更加有力，各類事故得到有效遏制，人民群眾安全感顯著增強，生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制成熟有效運行。

《方案》明確，以“十大行動”39條具體措施為重點。行動一：開展黨政領(lǐng)導干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力提升行動。堅持以習近平總書記關(guān)于防范化解重大安全風險的重要指示精神統(tǒng)一思想、推動工作，加強新上任領(lǐng)導干部專題培訓。行動二：開展生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全教育培訓行動。擴大培訓覆蓋面至?；?、道路運輸、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域。行動三：開展重大事故隱患判定標準執(zhí)行能力提升行動。實行安全生產(chǎn)分級分類管理，繼續(xù)推動加大判定標準和檢查事項宣貫力度。行動四：開展重大事故隱患動態(tài)清零行動。逐步消除重大事故隱患存量，嚴格落實重大事故隱患三級政府掛牌督辦制度，市、縣級政府每年掛牌督辦、曝光處理重大隱患分別不少于30項。行動五：開展安全科技支撐和工程治理行動。支持工業(yè)企業(yè)、重點園區(qū)深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和安全生產(chǎn)的融合應用，努力建設“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”試點示范項目。行動六：開展生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全素質(zhì)能力提升行動。細化完善安全教育培訓規(guī)定，增強從業(yè)人員疏散逃生避險意識能力。行動七：開展生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理體系建設行動。強化安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒措施落實，推進建立企業(yè)安全生產(chǎn)評分制和黑白名單制；推進重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標升級。行動八：開展安全生產(chǎn)精準執(zhí)法和幫扶行動。嚴格落實行刑銜接機制，嚴厲打擊瞞報行為；加強小散工程和零星作業(yè)執(zhí)法檢查，加強建設工程分包安全管理。行動九：開展消除安全監(jiān)管盲區(qū)行動。加強新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域安全監(jiān)管，盯緊看牢所有小、散、多、亂的個體經(jīng)營戶生產(chǎn)經(jīng)營活動全鏈條、各環(huán)節(jié)，嚴防因漏管缺管導致的事故發(fā)生。行動十：開展全民安全素質(zhì)提升行動。運用多渠道、多形式廣泛向社會各界、廣大群眾開展安全宣傳教育。

《方案》指出，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，堅持黨對安全生產(chǎn)工作的全面領(lǐng)導，堅持人民至上、生命至上，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深刻理解“治本”含義，落實落細安全生產(chǎn)十五條硬措施，切實提高風險隱患排查整改質(zhì)量、切實提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平，推動重大事故隱患動態(tài)清零，堅決防范遏制群死群傷的各類事故發(fā)生，不斷提升本質(zhì)安全水平，加快推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力推進高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。

《方案》強調(diào)，要聚焦重大事故隱患排查整治這個著力點，不斷提升重大事故隱患判定標準執(zhí)行能力，切實發(fā)揮行業(yè)專家、退休技安人員、專兼職技術(shù)檢查員等作用，實行重大事故隱患動態(tài)清零，著力“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”，著力消減重大風險，著力消除由于重大風險管控措施缺失或執(zhí)行不到位而形成的重大事故隱患，著力整治群眾身邊突出安全隱患，著力“神經(jīng)末梢”“最后一米”。要圍繞“人防、技防、工程防、管理防、社會防”5個方面，持續(xù)在安全理念、安全責任、安全規(guī)劃、安全法治、安全標準、安全科技、安全工程、安全素質(zhì)等方面補短板、強弱項，化解制約安全生產(chǎn)的重點難點問題。要突出精準執(zhí)法和幫扶，加強重點行業(yè)、重點部位、重點企業(yè)監(jiān)管執(zhí)法，對高危行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位分級開展安全執(zhí)法指導幫扶，制定高危行業(yè)以及基礎(chǔ)條件差、管理水平低的企業(yè)“一企一策”幫扶措施。要突出增強安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)場感和穿透力，持續(xù)向基層末梢聚焦發(fā)力，突出“一件事”全鏈條完善安全監(jiān)管責任體系，把責任措施落實到具體的場景、具體的點位、具體的人。

《方案》要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要召開專題會議進行動員部署，建立完善信息匯總、動態(tài)研判、晾曬通報、督導檢查等機制，及時研究新情況、解決新問題。要加大安全生產(chǎn)投入力度，探索多元化、多渠道財政保障方式，科學合理安排預算。要聚焦安全生產(chǎn)重點難點問題，推動不斷完善有關(guān)工作規(guī)定要求，健全常態(tài)化工作機制，切實提升安全生產(chǎn)依法治理能力和水平。要強化正面典型引導，用好正向激勵手段，分級建立健全考核巡查、督導督辦、責任倒查等各項工作機制，嚴格問責問效，及時約談、通報、曝光重大事故隱患排查整治不力等突出問題，切實推動安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動落實落地。

供稿：安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)科