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施甸縣推動蔬菜脫貧產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

2024-04-09 15:55 農(nóng)民日報姚媛　郜晉亮

一棵菜，穩(wěn)住“菜籃子”，鼓起“錢袋子”

——云南施甸縣推動蔬菜脫貧產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

2023年9月，當(dāng)?shù)乩锏目緹熯M(jìn)入收獲后期，云南省保山市施甸縣何元鄉(xiāng)何元社區(qū)查家小組脫貧戶段朝虎像往年一樣，在10畝烤煙地旁播下青豌豆種子?？緹煵墒蘸螅嗤愣姑缙仆炼?，攀附烤煙稈茁壯成長。近日，青豌豆已采收完畢，給段朝虎家?guī)砹?萬多元收入。

相比于其他很多大宗農(nóng)產(chǎn)品，蔬菜收益高、見效快，成為很多脫貧地區(qū)的首選產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過脫貧攻堅(jiān)時期的持續(xù)努力，到2020年，蔬菜產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為施甸縣第二大幫扶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成以施甸壩、舊城壩、太平帕丹壩為主的冬春特色種植帶，初步建立起“種植-加工-冷鏈-銷售”的全產(chǎn)業(yè)鏈格局。截至目前，全縣培育市級蔬菜家庭農(nóng)場18個、蔬菜專業(yè)合作社97家、市級以上蔬菜龍頭企業(yè)10家，吸納帶動1.5萬戶、4萬人從事蔬菜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動農(nóng)民增收作出了重要貢獻(xiàn)。

向旱地要效益

段朝虎一家住在平均海拔2000米的山區(qū)，兒女外出打工，他和愛人留在家里照顧老人。要增收，只能在家里的10畝地上想辦法。

在當(dāng)?shù)?，農(nóng)民多種植玉米、烤煙，收獲后再種一季小麥或油菜，每畝收入不足1000元。2019年，駐村幫扶干部指導(dǎo)段朝虎種植青豌豆：“它產(chǎn)量高、耐旱，生長周期只有90多天，市場價格也不錯，種它準(zhǔn)沒錯。”

在施甸縣眾多蔬菜品類中，以小春作物鮮食豌豆、鮮食蠶豆最為突出。怒江流經(jīng)施甸縣境內(nèi)的長度有40多公里，在河谷周邊的山區(qū)形成小氣候。每年11月至次年1月，我國北方氣溫過低，豌豆無法生長，怒江沿岸山區(qū)、半山區(qū)、次熱區(qū)的青豌豆恰好填補(bǔ)了這一市場空缺，裝進(jìn)了全國人民的“菜籃子”，成為云南省“南菜北運(yùn)”的主要高原特色蔬菜之一。2023年，全縣種植青豌豆12萬畝以上，青蠶豆2.2萬畝。

在長期的摸索和實(shí)踐中，當(dāng)?shù)厝丝偨Y(jié)出青豌豆和烤煙、玉米套種的方法：以烤煙、玉米莖稈為支架，充分利用烤煙、玉米生長中后期留下的余肥，既節(jié)約土地資源，又降低了生產(chǎn)成本。

“青豌豆的畝產(chǎn)有500多公斤，地頭收購價為2-12元/公斤，2023年，我家的青豌豆賣到6-8元/公斤，每畝地掙三四千元不在話下。”段朝虎告訴記者。

施甸縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長段從坤介紹，施甸人均耕地少，旱地相對較多，青豌豆、青蠶豆產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，說到底是山區(qū)農(nóng)民向旱地要效益的必然選擇。2009年，施甸縣引進(jìn)臺灣“長壽仁”品種，此后“兩青”產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷上升，到2023年，全縣青豌豆產(chǎn)值達(dá)5億多元，再創(chuàng)歷史新高。

增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁

正當(dāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一路高歌猛進(jìn)，意外卻不期而至。

2022年12月，施甸縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心（以下簡稱“中心”）陸續(xù)收到農(nóng)民報告，青豌豆因早衰死亡，種出來的豆子品質(zhì)不佳，賣不上價。中心立刻組織一支調(diào)研團(tuán)隊(duì)，由農(nóng)藝師蔣啟勇牽頭，集合糧油、經(jīng)作、植保、土肥等專業(yè)的技術(shù)骨干，前往太平鎮(zhèn)、何元鄉(xiāng)、萬興鄉(xiāng)、仁和鎮(zhèn)和甸陽鎮(zhèn)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個村實(shí)地走訪調(diào)查?；谝痪€調(diào)查的信息，團(tuán)隊(duì)成員研討造成損失的原因和解決辦法，又請教權(quán)威專家，經(jīng)上級主管部門審定，最終形成《2023年青豌豆生產(chǎn)技術(shù)意見》，總結(jié)出連作障礙、播種期、自然災(zāi)害、栽培技術(shù)四方面原因，并對新豌豆品種選擇、播種栽培方式、平衡施肥、科學(xué)管理等方面給出切實(shí)的指導(dǎo)。

這次的經(jīng)歷讓蔣啟勇感觸很深：“脫貧攻堅(jiān)時期，中心聯(lián)合全縣13個農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心開展了大量基礎(chǔ)性研究，但技術(shù)短板依然明顯。基礎(chǔ)設(shè)施的制約也不容忽視，蔬菜產(chǎn)業(yè)大多集中在偏遠(yuǎn)的冷涼山區(qū)和沿江低熱河谷地區(qū)，交通不便、水資源匱乏，尤其是‘兩青’種植區(qū)域90%的地塊在生長季節(jié)無灌溉條件，全靠自然降雨，嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。下一步，我們將開展系統(tǒng)研究，形成綠色、高質(zhì)、高效栽培集成技術(shù)理論體系，力求克服目前存在的諸多問題。”2023年青豌豆生長期有效降雨次數(shù)較多，加上農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)到位、農(nóng)戶科學(xué)種植，全縣青豌豆畝均產(chǎn)量達(dá)600公斤。

水煮、清洗、晾曬、烘干……仁和鎮(zhèn)查邑社區(qū)產(chǎn)業(yè)基地里，每天都有30多噸新鮮白菜被加工成脫水白菜，銷往廣州、上海和浙江省的多個城市，還通過第三方出口到美國、新西蘭、加拿大等國家。

2017年，滬滇協(xié)作在查邑社區(qū)投入500萬元，建設(shè)占地528畝、總計(jì)589個水肥一體化設(shè)施蔬菜大棚。彼時，李江濤就瞄準(zhǔn)了剛剛興起的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)。2019年，李江濤成立保山尚田農(nóng)業(yè)科技有限公司（以下簡稱“尚田農(nóng)業(yè)”），將大棚全部租賃下來，并投資1000多萬元建設(shè)加工廠。一直以來，公司的脫水蔬菜都供不應(yīng)求。2021年、2022年上海澤度農(nóng)業(yè)公司相繼投資1300多萬元建設(shè)加工流水線，讓尚田農(nóng)業(yè)的加工能力一下翻了10倍，達(dá)到每年1500萬噸。李江濤告訴記者，新的一年剛開始時，他的訂單就排到了12月底。

尚田農(nóng)業(yè)的業(yè)務(wù)風(fēng)生水起，查邑社區(qū)和周邊中和村、保產(chǎn)村等村的村民也成為受益者。2023年，在尚田農(nóng)業(yè)務(wù)工的工人有153人，其中脫貧戶24人，每人每天可有120-300元的務(wù)工收入，公司全年支付工資460多萬元。此外，尚田農(nóng)業(yè)流轉(zhuǎn)周邊258戶農(nóng)戶的承包地，每年支付土地流轉(zhuǎn)費(fèi)和大棚租賃費(fèi)共計(jì)80萬元，充實(shí)了仁和鎮(zhèn)16個村的村集體經(jīng)濟(jì)。

“施甸縣將不斷完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重視新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的培育。”段從坤告訴記者，目前施甸縣外銷蔬菜多以初級分選、打冷為主，自主品牌少，要加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群，向著有機(jī)化、綠色化、品牌化方向，推動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。施甸縣已經(jīng)開始布局，在產(chǎn)業(yè)鏈前端建設(shè)育苗基地，加快規(guī)模連片蔬菜產(chǎn)業(yè)帶和單品蔬菜基地建設(shè)，提高農(nóng)資供應(yīng)保障能力；在生產(chǎn)環(huán)節(jié)推廣綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推動生產(chǎn)社會化服務(wù)發(fā)展；在產(chǎn)業(yè)鏈末端重點(diǎn)發(fā)展分揀包裝、冷鏈配送、凈菜加工、干制腌制、深精加工等項(xiàng)目，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

健全“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

2011年，舊城鄉(xiāng)的老百姓只在自家田里零星種上一兩畝蔬菜，因?yàn)閾?dān)心風(fēng)險，不敢擴(kuò)大規(guī)模?？蓪ｉT從事蔬菜種植、收購的英德榮看到了商機(jī)：“舊城鄉(xiāng)位于壩區(qū)，不需要大棚蔬菜就能生長得很好，投入成本低，市場需求量大，每畝的經(jīng)濟(jì)效益可以達(dá)到6000-8000元。”

英德榮注冊成立舊城鄉(xiāng)傣榮果蔬專業(yè)合作社，吸納舊城社區(qū)、大田壩村、芒別社區(qū)等村愿意抱團(tuán)發(fā)展的農(nóng)戶190戶，其中脫貧戶51戶。合作社免費(fèi)提供種子、農(nóng)藥，回購農(nóng)民生產(chǎn)的所有蔬菜，希望以此堅(jiān)定農(nóng)民的決心。

“第一年就一炮打響，大家嘗到甜頭，能種蔬菜的地方都種上了蔬菜。”英德榮回憶道，此后，舊城鄉(xiāng)的蔬菜種植面積不斷增長，2023年末達(dá)1.33萬畝。

隨著業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，英德榮又成立了施甸縣傣榮果蔬有限公司，合作社負(fù)責(zé)組織和管理，社員負(fù)責(zé)生產(chǎn)，龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)技術(shù)和銷售，風(fēng)險共擔(dān)、利益捆綁、合作共贏。隨著生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，舊城社區(qū)黨總支成立潤雨果蔬專業(yè)合作社，建起1座凍庫，2018年起租賃給傣榮公司。凍庫常年開庫收購、轉(zhuǎn)運(yùn)蔬菜，延長了蔬菜產(chǎn)品的貯存期限，有效提高農(nóng)戶抵御市場風(fēng)險的能力，為周邊地區(qū)300多人提供就業(yè)崗位。

“企業(yè)、合作社、村集體、農(nóng)戶緊密捆綁在一起，充分調(diào)動各方積極性，齊心協(xié)力把蔬菜產(chǎn)業(yè)做實(shí)、做大、做優(yōu)、做強(qiáng)，既豐富了‘南菜北運(yùn)’的‘菜籃子’，又鼓起了農(nóng)民群眾的‘錢袋子’。”英德榮說。

如今，合作社輻射帶動了舊城社區(qū)、大田壩村、芭蕉林村、芒別社區(qū)、大山村5個村，涉及農(nóng)戶926戶，其中脫貧戶300余戶1200余人。合作社全年蔬菜產(chǎn)量2500余噸，涵蓋無筋豆、四季豆、扁豆、苦瓜、辣椒等20余個品種，銷往全國各地，銷售額突破6000萬元，帶動戶均增收過萬元。

這是云南省全力構(gòu)建完善“龍頭企業(yè)綁定農(nóng)民專業(yè)合作社、合作社綁定脫貧戶”（簡稱“雙綁”）利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的縮影。2021年，云南省出臺《關(guān)于建立“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制推進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋的指導(dǎo)意見》明確提出，到2025年實(shí)現(xiàn)對有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件及意愿的脫貧戶和農(nóng)村低收入家庭產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。

“施甸縣特殊的自然環(huán)境和耕地資源狀況，決定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將在相當(dāng)長的時期內(nèi)處于小農(nóng)戶開展小規(guī)模生產(chǎn)、依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展自主增收的狀態(tài)。對此，施甸縣緊扣‘雙綁’利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，針對農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱、發(fā)展后勁不足、抵御市場風(fēng)險能力不強(qiáng)等實(shí)際，著力在帶動模式、利益聯(lián)結(jié)、內(nèi)生動力方面下功夫。”段從坤介紹，施甸縣2023年全年蔬菜種植面積28萬畝，“雙綁”率達(dá)到98.17%。全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有47個企業(yè)、120個農(nóng)民專業(yè)合作社與脫貧戶、邊緣易致貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶、易地搬遷戶等20748戶農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)“雙綁”。龍頭企業(yè)通過與合作社綁定后流轉(zhuǎn)土地2.8萬畝，吸納低收入人口就業(yè)7375人，共建基地178個，帶動合作社盈利13540.09萬元；合作社銷售額64606.11萬元，盈余17372.84萬元；合作社綁定農(nóng)戶后，農(nóng)戶通過訂單收入15840.95萬元，土地流轉(zhuǎn)租金收入760.53萬元，務(wù)工收入1965.62萬元，入股分紅6734.91萬元，其他收入399.35萬元。