樹立和踐行總體國家安全觀

全力建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化幸福新騰沖

馬子興

國安才能國治，治國必先治安。騰沖地理位置特殊，處于孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊和中緬瑞麗通道、中緬印通道的交匯節(jié)點(diǎn)，是全省唯一具有雙向開放通道的縣級(jí)市，是我國面向南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)開放的重要窗口，市內(nèi)傈僳族、傣族、回族等25種少數(shù)民族雜居，民族問題、宗教問題、邊境問題相互交織，面臨的各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患互相交織、多元多變。對(duì)騰沖而言，當(dāng)下我們要把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于國家安全的系列重要論述，同學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記親臨騰沖視察作出的“讓幸福的佤族村更加幸福”“讓黨的創(chuàng)新理論飛入尋常百姓家”等重要講話和重要指示精神結(jié)合起來，深刻領(lǐng)會(huì)蘊(yùn)含其中的核心要義、實(shí)踐要求和工作方法，整體理解把握，一體貫徹落實(shí)，轉(zhuǎn)化為騰越大地的生動(dòng)實(shí)踐和維護(hù)國家安全的實(shí)際成效。

落實(shí)總體國家安全觀，必須把政治安全放在首要位置。政治安全是國家安全的根本。我們必須把維護(hù)政治安全放在首要位置，全面做好反滲透反顛覆反破壞各項(xiàng)工作，確保國家政治安全穩(wěn)定。要始終堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志，任何時(shí)候任何情況下，都自覺做到忠誠核心、擁護(hù)核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心。要堅(jiān)持第一議題學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真落實(shí)“個(gè)十百千萬”學(xué)習(xí)宣講制度，建好用好“家門口”的學(xué)習(xí)陣地，充分利用艾思奇大眾哲學(xué)、“能行好”哲院、司莫拉、總體國家安全觀主題公園等教育資源，把“總書記的深情關(guān)懷、司莫拉的巨大變化、邊境兒女的幸福生活”作為生動(dòng)教材，講好習(xí)近平總書記關(guān)心關(guān)愛邊疆各族群眾的故事。要嚴(yán)防意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域輿情風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)警，堅(jiān)決依法打擊政治謠言，全面清理有害網(wǎng)絡(luò)信息，嚴(yán)防輿情引發(fā)輿論旋渦向意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)蔓延。要堅(jiān)持我國宗教中國化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，加大民族宗教政策、法律法規(guī)宣傳教育。聚焦鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線，持續(xù)鞏固提升全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建成果，營造民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、人民幸福的良好局面。

落實(shí)總體國家安全觀，必須把經(jīng)濟(jì)安全作為基礎(chǔ)支撐。經(jīng)濟(jì)安全是國家安全的基礎(chǔ)，只有推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國家富強(qiáng)、人民幸福、社會(huì)穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。騰沖作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展質(zhì)效不高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次矛盾愈加凸顯，必須高度警惕、毫不松懈。要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，完整準(zhǔn)確全面理解貫徹新發(fā)展理念，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，深入落實(shí)“3815”發(fā)展戰(zhàn)略，縱深推進(jìn)系列三年行動(dòng)計(jì)劃，打好資源經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)戰(zhàn)，圍繞茶、烤煙、牛肉、中草藥等高原特色產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從種養(yǎng)環(huán)節(jié)向加工流通等二三產(chǎn)業(yè)延伸，主攻市場(chǎng)主體培育，切實(shí)把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)；打好口岸經(jīng)濟(jì)升級(jí)戰(zhàn)，聚焦“人、車、貨、錢”，加快騰沖口岸功能設(shè)施一體化改擴(kuò)建、猴橋智慧口岸等項(xiàng)目建設(shè)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+邊民互市”“互市貿(mào)易+合作社”等新模式，推動(dòng)“通道經(jīng)濟(jì)”“流量經(jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型；打好園區(qū)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)戰(zhàn)，一體化抓產(chǎn)業(yè)布局、抓項(xiàng)目建設(shè)、抓產(chǎn)業(yè)招商、抓金融供給，充分發(fā)揮園區(qū)的聚集效應(yīng)，全力謀劃、儲(chǔ)備、包裝、招引一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，加快培育龍頭鏈主企業(yè)，以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

落實(shí)總體國家安全觀，必須把邊境安全作為關(guān)鍵一環(huán)。“治國先治邊”，邊境地區(qū)是國家安全屏障的第一道防線。騰沖處于維護(hù)邊境安全、國家安全的最前沿，必須全力抓好強(qiáng)邊固防各項(xiàng)工作。要主動(dòng)服務(wù)和融入國家“一帶一路”、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中緬命運(yùn)共同體建設(shè)，堅(jiān)持“政治安邊、富民興邊、軍事強(qiáng)邊、外交睦邊、科技控邊”工作布局，健全完善黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防新格局，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)管住”要求，創(chuàng)新“一個(gè)核心強(qiáng)引領(lǐng)、一條防線固邊疆、一套機(jī)制促融合、一把尺子量到底、一張藍(lán)圖繪到底”“五個(gè)一”工作模式，深入開展“常態(tài)+專項(xiàng)”打擊整治跨境違法犯罪行動(dòng)，持續(xù)深化“三防”深度融合，全面提升管邊控邊能力。要深入推進(jìn)農(nóng)村居民和脫貧人口持續(xù)增收三年行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)黨組織領(lǐng)辦專業(yè)合作社，積極培育農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)，充分運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，以片區(qū)發(fā)展促全域鄉(xiāng)村振興，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建。要以“十進(jìn)”創(chuàng)建為抓手，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步全域創(chuàng)建，鞏固提升6個(gè)現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)成果，全力促進(jìn)邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

落實(shí)總體國家安全觀，必須把生態(tài)安全作為重要保障。生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)乎中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，生態(tài)環(huán)境安全是國家安全的重要組成部分，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。高黎貢山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)是云南省最大的自然保護(hù)區(qū)也是全球生物多樣性保護(hù)最為關(guān)鍵的地區(qū)之一，被譽(yù)為“物種基因庫”“生物多樣性保護(hù)圈”，騰沖作為高黎貢山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)所在地，其特殊的地理位置和現(xiàn)實(shí)意義要求我們必須以更大的力度抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，持續(xù)加大生態(tài)修復(fù)保護(hù)力度，確保生態(tài)安全長(zhǎng)期穩(wěn)定。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，持續(xù)打好高黎貢山生物生態(tài)安全保衛(wèi)戰(zhàn)，大力推進(jìn)火山石砂石料整治，全面實(shí)施城鄉(xiāng)全域“兩污”治理，扛緊扛實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全政治責(zé)任，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，打贏打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面推進(jìn)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，深入實(shí)施城鄉(xiāng)綠化美化三年行動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，讓騰沖發(fā)展的生態(tài)底色更藍(lán)更綠更美。

落實(shí)總體國家安全觀，必須把社會(huì)安全作為牢固底線。維護(hù)國家安全，離不開社會(huì)的和諧穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。社會(huì)安全與人民群眾切身利益息息相關(guān)，是人民群眾安全感的晴雨表，是社會(huì)安定的風(fēng)向標(biāo)。當(dāng)前影響我市社會(huì)穩(wěn)定的不利因素和突出問題仍然比較集中，信訪總量依然較高，房地產(chǎn)開發(fā)、征地拆遷、拖欠農(nóng)民工工資等領(lǐng)域矛盾依然多發(fā)，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成了一定壓力。要持續(xù)強(qiáng)化憂患意識(shí)和底線思維，嚴(yán)密防范和有效化解金融、房地產(chǎn)、政府債務(wù)、非法集資等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，聚焦群眾關(guān)注的民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，統(tǒng)籌抓好教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、衛(wèi)生、公共服務(wù)、托幼、基層治理等涉及群眾切身利益的工作，把急事辦妥、把難事辦成、把大事辦好，讓群眾感到變化、得到實(shí)惠、獲得滿足。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解，深入推進(jìn)普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)鞏固市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市成果，進(jìn)一步健全共建共治共享的社會(huì)治理制度，積極預(yù)防、妥善化解各類信訪問題和社會(huì)矛盾，不斷提升社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，努力建設(shè)更高水平的平安騰沖。

落實(shí)總體國家安全觀，必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本保證。堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是做好國家安全工作的根本原則。作為市委書記，更要落實(shí)好國家安全工作責(zé)任制，扛起國家安全第一責(zé)任人責(zé)任，把國家安全工作牢牢抓在手上，帶頭安排部署、帶頭靠前指揮、帶頭狠抓落實(shí)，大力推動(dòng)建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，完善職責(zé)分明、責(zé)任到人、高效有力的責(zé)任體系，著力構(gòu)建大安全工作格局，形成各級(jí)各部門之間推進(jìn)國家安全工作的強(qiáng)大合力，真正做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。針對(duì)國家安全形勢(shì)新變化提出的新要求，認(rèn)真開展“講政治強(qiáng)信念、講規(guī)矩促規(guī)范、講擔(dān)當(dāng)提效能、講紀(jì)律嚴(yán)作風(fēng)”專項(xiàng)整治，精心組織好黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，全面提升廣大黨員干部政策運(yùn)用能力、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判能力、群眾工作能力、輿論引導(dǎo)能力，全面提振各級(jí)干部精氣神，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好維護(hù)國家安全各項(xiàng)工作。

強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程上，維護(hù)國家安全的任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。唯有把樹立和踐行總體國家安全觀作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)，久久為功、持續(xù)推進(jìn)、不斷深化，才能牢牢掌握新時(shí)代國家安全工作的主動(dòng)權(quán)，不斷開創(chuàng)國家安全工作新局面，為保山高質(zhì)量跨越式發(fā)展貢獻(xiàn)騰沖力量、展現(xiàn)騰沖擔(dān)當(dāng)。

（作者系中共騰沖市委書記）