寬闊平坦的水泥路干凈整潔，兩側(cè)農(nóng)田里的油菜隨風搖曳，一條條農(nóng)村公路將千年茶鄉(xiāng)田園風光、美麗鄉(xiāng)村情韻串珠成鏈，路景交融……在昌寧，村村寨寨皆如此，山鄉(xiāng)處處有畫卷。這是昌寧縣“四好農(nóng)村路”建設(shè)的一個縮影。

近年來，昌寧縣堅持“縣鄉(xiāng)村組并舉，建管養(yǎng)運并重”的工作思路，全面推行“路長制”，高標準、高質(zhì)量、高水平開展“四好農(nóng)村公路”建設(shè)，做到“建必有養(yǎng)、養(yǎng)必到位”，形成了的可學習借鑒、推廣復制的典型經(jīng)驗做法。2017年8月，昌寧縣被評為全國首批“四好農(nóng)村路”示范縣；2021年7月，昌寧縣被交通運輸部命名為全國首批城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣。

“三健全”　筑牢農(nóng)村公路管理“架子”

管護體系持續(xù)健全。按照“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”分級管理原則，全面推行“路長制”，成立路長制工作領(lǐng)導小組，全縣共設(shè)總路長1名、副總路長1名、省道分路長1名、轄區(qū)內(nèi)縣道路長1名、鄉(xiāng)級路長13名、村級路長124名，實現(xiàn)全縣771條農(nóng)村公路條條有路長。

管護隊伍持續(xù)健全。按照“誰受益、誰管護”的原則，采取“管養(yǎng)分離、市場運作”的方式，設(shè)立佳路通農(nóng)村公路養(yǎng)護有限公司，招聘管護工人64名，負責縣道管養(yǎng)；設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸管理所，配備所長13名、技術(shù)管理人員13名和養(yǎng)護責任人124名，負責鄉(xiāng)村道路管養(yǎng)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘公益性崗位514名、非公益性崗位93名，負責農(nóng)村公路日常養(yǎng)護、水毀保通、路域綜合整治等工作。

執(zhí)法機制持續(xù)健全。探索多部門聯(lián)合執(zhí)法機制，成立交通綜合執(zhí)法隊伍，以超限超載、公路環(huán)境污染等違法行為為重點，加大路政執(zhí)法和公路保護力度，實現(xiàn)路政管理覆蓋率達100%的目標。“十三五”以來，共查處路政案件93起，立案率和結(jié)案率均達100%；清除道路兩側(cè)私設(shè)攤點27個,清理非交通標志標牌、廣告布標1600余塊。

“三保通”　強化農(nóng)村公路養(yǎng)護“里子”

提升“機械+護工”養(yǎng)護能力保通。大力推進農(nóng)村公路管養(yǎng)市場化進程，成立縣級農(nóng)村公路機械化養(yǎng)護應急中心，定期組織機械設(shè)備技術(shù)狀況檢查、機駕人員培訓，開展汛期和極端天氣公路搶通保通應急演練，加強物資儲備和設(shè)備維護，確保具備4小時內(nèi)的自然災害應急養(yǎng)護處置能力。同時，加強64名養(yǎng)護工人業(yè)務培訓、安全教育，按時足額發(fā)放工人工資，最大限度地保障群眾的出行安全。

建立“傳統(tǒng)+創(chuàng)新”養(yǎng)護模式保通。創(chuàng)新建立“公路養(yǎng)護專業(yè)合作社、整鎮(zhèn)推進、路長負責制、公路管養(yǎng)與環(huán)境整治一體化、三養(yǎng)五定一考核”五種創(chuàng)新管養(yǎng)模式，2018年被省交通運輸廳發(fā)文在全省推廣。2021年，昌寧在鞏固五種管養(yǎng)模式的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新發(fā)展“農(nóng)戶分段包干”和“黨員先鋒示范路”養(yǎng)護模式，引導群眾愛路護路、積極投工投勞。

強化“機制+體系”監(jiān)督考核保通。嚴格落實“周有巡查、月有督查，季有考核”的農(nóng)村公路考核機制，加強對管養(yǎng)工作的指導、監(jiān)督和考評，以考核效能推動管養(yǎng)工作規(guī)范化、標準化，促進養(yǎng)護質(zhì)量提升。截至目前，全縣養(yǎng)護農(nóng)村公路3806.94公里，經(jīng)常性養(yǎng)護率縣鄉(xiāng)村道分別達100%、87.99%、71.34%；優(yōu)良中等路率縣鄉(xiāng)村道分別達86.3%、80.2%、77.5%。

“三融合”　走好農(nóng)村公路運營路子

推進客運資源深度融合。創(chuàng)新建立班線客車“能通全通”、城鄉(xiāng)公交“區(qū)間循環(huán)”、便民車輛“隨叫隨到”的“三張車”全覆蓋模式，打造覆蓋縣鄉(xiāng)村三位一體的城鄉(xiāng)客運體系。規(guī)劃客運班線37條，實現(xiàn)客運班線鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋；開通鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鎮(zhèn)村之間、村村之間的區(qū)域“循環(huán)公交”13條，覆蓋6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)47個建制村，開通昌寧縣城至鳳慶習謙“跨市公交”1條，打通了兩地公交服務的“最后一公里”；依托“保交行”網(wǎng)約車平臺，大力推進鄉(xiāng)村便民客運“到農(nóng)家”工程，實現(xiàn)124個建制村全覆蓋。

推進經(jīng)營主體深度融合。引導培育市場競爭能力強、服務品牌知名度高、引領(lǐng)帶動作用好的龍頭骨干企業(yè)，按照“場站共享、服務同網(wǎng)、貨運集中、信息互通”的標準提供一體化服務，新建卡斯客運綜合服務站（二級站），提升改造6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運綜合服務站，村級電商綜合服務點投入運營71個，初步搭建縣鄉(xiāng)村三級物流體系，推廣城鄉(xiāng)統(tǒng)一配送、集中配送、共同配送等模式，降低農(nóng)村物流末端成本。

推進產(chǎn)業(yè)鏈條深度融合。依托縣域特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵支持物流企業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)合作，健全農(nóng)村冷鏈寄遞物流體系，拓展倉儲、分撥、流通、配送等物流服務功能，促進“客貨郵+”、特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品供應鏈等深度融合，全面提升“產(chǎn)、供、運、銷”一體化全鏈條服務保障能力?！　?/p>