服務(wù)三農(nóng),他們一直都在 ——施甸縣供銷社綜合改革服務(wù)紀(jì)實(shí)
曾幾何時(shí),“供銷社”是國人心目中的“金字招牌”。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代,供銷社靠統(tǒng)購統(tǒng)銷解決了中國幾億農(nóng)民的買與賣。當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮涌來時(shí),供銷社漸漸淡出了人們的視線,一度時(shí)間似乎“消失了”。
供銷社與人們漸行漸遠(yuǎn)了嗎?近日,記者走訪施甸縣供銷合作社聯(lián)合社,大體了解了該社經(jīng)歷市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)洗禮、在深化改革中解決遺留問題、加強(qiáng)基層組織建設(shè),尤其是近年來立足施甸實(shí)際強(qiáng)化合作、統(tǒng)籌布局現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、全面對(duì)接市場(chǎng)實(shí)施系列綜合改革等方面的工作。
再建基層供銷網(wǎng)絡(luò)
5月初,施甸縣水長(zhǎng)鄉(xiāng)七〇七供銷合作社在保山澳鑫電子商務(wù)有限公司成立。該公司位于施甸七〇七集鎮(zhèn),是一家集種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、鄉(xiāng)村文化旅游等產(chǎn)業(yè)為一體的民營企業(yè)。近年來,該公司以“園區(qū)+合作社+基地+農(nóng)戶+互聯(lián)網(wǎng)”的運(yùn)營模式,通過一系列創(chuàng)新性實(shí)踐項(xiàng)目,將鄉(xiāng)村振興的理念與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合,帶動(dòng)了群眾增收致富,推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
“七〇七供銷合作社是在民營企業(yè)基礎(chǔ)上合作成立的基層供銷社。”施甸縣供銷社主任陳加國說。此舉是施甸縣供銷社深入貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央國務(wù)院和省、市、縣各級(jí)分別出臺(tái)的《持續(xù)深化供銷合作社綜合改革三年行動(dòng)方案(2023—2025年)》(以下簡(jiǎn)稱《三年行動(dòng)方案》),改革創(chuàng)新,開放辦社,推進(jìn)供銷合作事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興的有力舉措。
“供銷合作社”簡(jiǎn)稱“供銷社”,是新中國成立之初就成立的3個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織之一(另兩個(gè)是農(nóng)村信用合作社、農(nóng)民合作社即生產(chǎn)隊(duì))。
近年來,施甸縣供銷社在深化改革中不斷調(diào)整定位,一直在默默做著服務(wù)三農(nóng)的工作。2023年前,施甸縣供銷社統(tǒng)管著全縣400多個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社,在新一輪機(jī)構(gòu)改革中,這一職能才移交縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。也正是在這輪深化改革中,施甸縣供銷社原有的基層實(shí)體全部轉(zhuǎn)型。
“依托澳鑫公司成立供銷社,目的是借助澳鑫公司與一批農(nóng)民專業(yè)合作社利益連接緊密、直接服務(wù)廣大農(nóng)民的優(yōu)勢(shì),讓七〇七供銷社成為服務(wù)施甸北部農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合平臺(tái)。”陳加國介紹,自2023年實(shí)施《三年行動(dòng)方案》以來,施甸縣供銷社著力優(yōu)化供銷社布點(diǎn),重新組建基層供銷網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)。截至目前,全縣重新掛牌成立了23個(gè)基層供銷社,其中8個(gè)鄉(xiāng)級(jí)供銷社、15個(gè)村級(jí)供銷社,共吸納農(nóng)民社員2600多人。
重組社有控股公司
夏重江是施甸縣供銷社剛退休的干部,也是一名“老供銷”。但夏重江“退休不退役”,今年2月他被任命為施甸縣信誠農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理。
該公司是一家由縣供銷社社有資產(chǎn)控股的混合所有制企業(yè)。根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度要求,公司發(fā)揮黨組織把方向、管大局、促落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用,加強(qiáng)管理,提升為農(nóng)服務(wù)能力,為打造供銷社服務(wù)三農(nóng)綜合平臺(tái),為重新擦亮供銷社“金字招牌”提供堅(jiān)實(shí)保障。
據(jù)介紹,各級(jí)《三年行動(dòng)方案》的重要任務(wù)就是大力發(fā)展社有企業(yè),搭建為農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)。對(duì)施甸縣而言,原社有公司已經(jīng)全部改革轉(zhuǎn)型,所以只能重新建立新公司,打造具有控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的社有現(xiàn)代企業(yè)。
“基層供銷社不是掛一塊牌子就能解決問題,必須有企業(yè)、有經(jīng)濟(jì)實(shí)體。”夏重江說,“作為服務(wù)三農(nóng)助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)體和平臺(tái),供銷社企業(yè)主要干兩件事:農(nóng)用品下行、農(nóng)產(chǎn)品上行。公司將立足實(shí)際,積極拓展經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)收入增長(zhǎng),力爭(zhēng)讓老百姓農(nóng)用品農(nóng)產(chǎn)品買賣不出村。”
“農(nóng)用品下行、農(nóng)產(chǎn)品上行”也是各級(jí)政府服務(wù)農(nóng)民農(nóng)村農(nóng)業(yè)的主要工作。但因地域限制、交通條件等原因,很難照顧到方方面面,許多偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民群眾想出售特產(chǎn)增加經(jīng)濟(jì)收入,還存在很多困難。隨著供銷社服務(wù)三農(nóng)網(wǎng)絡(luò)的全新布局,隨著系列一體化供銷合作平臺(tái)(集團(tuán))公司的建立,相信這個(gè)問題將會(huì)得到更好地解決。據(jù)介紹,施甸縣信城公司將利用電商、直播帶貨等現(xiàn)代流通方式,不斷推進(jìn)線上流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),開展農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)上交易,提升施甸農(nóng)特產(chǎn)品的知名度和影響力。
此外,施甸縣供銷社還積極構(gòu)建第三方平臺(tái),主動(dòng)適應(yīng)和探索“數(shù)字經(jīng)濟(jì)+供銷合作社”的經(jīng)濟(jì)模式,加快發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)。記者日前到施甸走訪時(shí),正遇上一件事:保山數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司與剛成立的七○七供銷社舉行合作儀式,成立“保山數(shù)產(chǎn)+澳鑫供銷+施甸中心倉”業(yè)務(wù)平臺(tái),利用數(shù)字技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)手段統(tǒng)購統(tǒng)銷農(nóng)特產(chǎn)品。
這一舉措,正是施甸供銷社利用互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)三農(nóng)的有效手段,也預(yù)示供銷社在數(shù)字化發(fā)展方向的無限可能。
全面助力鄉(xiāng)村振興
日前,市供銷合作社有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到施甸調(diào)研,要求施甸縣供銷社堅(jiān)持從三農(nóng)工作大局出發(fā),進(jìn)一步加大改革力度,牢固樹立供銷社“為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)”的服務(wù)宗旨,全面落實(shí)2024年“中央一號(hào)文件”精神,運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),拓展為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域,保障糧食安全、助力鄉(xiāng)村振興。
以發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)為出發(fā)點(diǎn),開辟供銷社基層組織建設(shè)新戰(zhàn)場(chǎng)。年初,施甸縣供銷社組織干部職工和有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人到大理、騰沖等地,就基層供銷社建設(shè)、社有資產(chǎn)管理等方面工作進(jìn)行考察學(xué)習(xí),積極探索新路子、新舉措。圍繞“實(shí)現(xiàn)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)得到鞏固、村集體經(jīng)濟(jì)得到壯大、農(nóng)民群眾得到實(shí)惠、供銷合作社得到發(fā)展”的目標(biāo),以解決老百姓農(nóng)產(chǎn)品難賣問題為出發(fā)點(diǎn),切實(shí)助力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。2023年,施甸縣供銷社(公司)收購農(nóng)戶花椒、辣子、酸木瓜、草果、蘿卜絲等農(nóng)產(chǎn)品60余噸,帶動(dòng)一批村集體經(jīng)濟(jì)增收,同時(shí)為2000多戶農(nóng)戶帶去60多萬元的收入。
落實(shí)脫貧戶“雙綁”措施,完善利益聯(lián)盟機(jī)制。“雙綁”是指脫貧戶“綁定”合作社、合作社“綁定”龍頭企業(yè)。在施甸縣供銷社的力促下,截至2023年底,全縣有46個(gè)公司、120個(gè)合作社、17194戶脫貧戶建立了“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,脫貧戶覆蓋率達(dá)98.36%。
抓實(shí)平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售。2023年,施甸縣入駐“832”平臺(tái)的供應(yīng)商31個(gè),上傳商品1417個(gè),上架商品410個(gè)。全年在“832”平臺(tái)成交額超2800多萬元,這一數(shù)字占保山全市的44.36%,上傳和上架商品量在全省排名第一。“832”平臺(tái)是“脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)”,“832”的意思是全國有832個(gè)脫貧縣,是包括中華全國供銷合作總社在內(nèi)的、國家四部門指導(dǎo)和運(yùn)營的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
對(duì)照保山市供銷社確定的主要目標(biāo)任務(wù),2024年1月至3月,施甸縣供銷系統(tǒng)完成商品銷售額3.49億元,同比增長(zhǎng)24.47%;農(nóng)產(chǎn)品購進(jìn)額2.5億元,同比增長(zhǎng)5.2%;農(nóng)產(chǎn)品銷售2.64億元,同比增長(zhǎng)13.05%;售給農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料0.82億元,同比增長(zhǎng)82.22%;電子商務(wù)0.36億元,同比增長(zhǎng)33.45%,其中:食用菌銷售4506元,同比減少1.4%。
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