近年來，保山市生態(tài)環(huán)境局隆陽分局堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的二十大提出的新部署新要求，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，保山中心城區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善。

2023年，保山中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為99.4%(扣除境外生物質(zhì)焚燒傳輸影響)，細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度每立方米17.6微克，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)2.184，在16個(gè)州市中排第3名;水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，2個(gè)國控?cái)嗝嬷杏辣驍嗝嫠|(zhì)類別為Ⅰ類，沙壩斷面水質(zhì)類別為Ⅱ類，國控?cái)嗝孢_(dá)到或好于Ⅲ類水體比例為100%;5個(gè)省控?cái)嗝姹睆R水庫、龍王塘、龍泉門、瓦窯河口水質(zhì)類別為Ⅱ類，疊水河橋斷面水質(zhì)類別為Ⅳ類，省控?cái)嗝孢_(dá)到或好于Ⅲ類水體比例為80%，無劣Ⅴ類水體。土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，未發(fā)生較大以上環(huán)境安全事件。

抓實(shí)“四四二”舉措

生態(tài)環(huán)境保護(hù)持續(xù)上臺(tái)階

強(qiáng)化環(huán)境管理，提升服務(wù)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，深化“放管服”改革，以優(yōu)化營商環(huán)境為抓手，提前介入環(huán)評(píng)服務(wù)、縮短時(shí)限，做好要素保障。2022年以來，建設(shè)項(xiàng)目登記備案220個(gè)，審批84個(gè)。督促指導(dǎo)113家排污許可證重點(diǎn)和簡化管理企業(yè)開展自行監(jiān)測。受理投訴705件，辦結(jié)率100%。雙隨機(jī)監(jiān)管136家(次)，查處并立案調(diào)查違法行為38起，處罰584.92萬元。專項(xiàng)執(zhí)法檢查勐波羅河流域企業(yè)112家次。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測，關(guān)注環(huán)境質(zhì)量。重點(diǎn)針對(duì)農(nóng)村飲用水源地、地表水?dāng)嗝?、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)中央環(huán)保督察交辦重點(diǎn)環(huán)境污染問題、疑似城市黑臭水體、城市聲環(huán)境質(zhì)量開展監(jiān)測。2022至2023年，共獲水和廢水、廢氣有效數(shù)據(jù)15292個(gè)。強(qiáng)化輻射應(yīng)急，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。核查整改63家核技術(shù)利用單位存在問題，指導(dǎo)41家企業(yè)完成了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案。

力抓重點(diǎn)項(xiàng)目工作，立足職能職責(zé)，全力做好向上爭取生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域項(xiàng)目資金工作。2022年以來，共計(jì)到位環(huán)保專項(xiàng)資金3771.45萬元。其中，省級(jí)資金578.45萬元、中央資金3193萬元。力抓農(nóng)村生活污水治理工作，隆陽區(qū)納入農(nóng)村生活污水治理的行政村共計(jì)286個(gè)，目前共完成149個(gè)行政村農(nóng)村生活污水治理，治理率達(dá)52.1%。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，印發(fā)《隆陽區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法(試行)》，將農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”年度考核，壓實(shí)有關(guān)單位主體責(zé)任。力抓醫(yī)療廢物監(jiān)管工作，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)全部在云南省固體廢物環(huán)境管理信息化平臺(tái)使用電子聯(lián)單，壓實(shí)醫(yī)療廢物產(chǎn)生、經(jīng)營、處置單位主體責(zé)任。2021至2023年，順利通過危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核評(píng)估。2022年12月下旬，順利完成綜合行政執(zhí)法改革，12名公務(wù)員進(jìn)入隆陽區(qū)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)工作，執(zhí)法隊(duì)伍得以充實(shí)，創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁。

聚焦兩個(gè)重點(diǎn)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)質(zhì)效越來越實(shí)。做實(shí)監(jiān)督反饋問題整改，2016年來，各級(jí)環(huán)保督察、檢查反饋問題共308個(gè)，目前已完成整改279個(gè)，按時(shí)限要求有序推進(jìn)30個(gè)。扎實(shí)開展各類專項(xiàng)整治，對(duì)全區(qū)23家單位排查出的193個(gè)各類生態(tài)環(huán)境問題，按照《隆陽區(qū)生態(tài)環(huán)境責(zé)任日常督辦機(jī)制》《隆陽區(qū)生態(tài)環(huán)境聯(lián)動(dòng)保護(hù)與懲治機(jī)制》督促完成整改。做好高考、中考禁噪工作，發(fā)放禁噪通告300余份，執(zhí)行24小時(shí)值班巡查制度，及時(shí)穩(wěn)妥處置高、中考期間噪音投訴問題。

“藍(lán)天、碧水、凈土”同推進(jìn)

堅(jiān)決打贏生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)

打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以工業(yè)源、移動(dòng)源、揚(yáng)塵源治理為重點(diǎn)，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制，做好大氣污染防治工作。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)法以及國家、省有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，做好固定污染源排污許可和在線監(jiān)管。動(dòng)態(tài)更新建筑工地、公路施工、露天礦山等揚(yáng)塵源管控清單，探索開展網(wǎng)格化降塵監(jiān)測考核，全面落實(shí)“六個(gè)百分之百”防揚(yáng)塵措施，提高道路機(jī)械化清掃率。加強(qiáng)預(yù)濕和噴淋抑塵措施和施工現(xiàn)場封閉措施管理，加強(qiáng)渣土運(yùn)輸車輛管理。深入推進(jìn)裸露地面整治，杜絕燒秸稈和露天燒垃圾行為。健全重污染天氣應(yīng)急指揮調(diào)度機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急會(huì)商機(jī)制，綜合運(yùn)用好用電監(jiān)控、重點(diǎn)源在線監(jiān)控、智慧環(huán)保等先進(jìn)手段，結(jié)合現(xiàn)場督查，科學(xué)、精準(zhǔn)、依法開展重污染天氣應(yīng)對(duì)。根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)修訂完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，每年更新應(yīng)急減排項(xiàng)目清單，做到涉氣企業(yè)全覆蓋。在確保安全生產(chǎn)的前提下，明確不同應(yīng)急等級(jí)條件下停產(chǎn)的生產(chǎn)線、工藝環(huán)節(jié)和各類減排措施的關(guān)鍵性指標(biāo)，加強(qiáng)政企協(xié)商、溝通對(duì)接，督導(dǎo)企業(yè)有效落實(shí)各項(xiàng)減排措施，實(shí)現(xiàn)污染縮時(shí)削峰。

打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。堅(jiān)持系統(tǒng)治理和重點(diǎn)治理相結(jié)合，加大對(duì)東河流域工業(yè)企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊違法排污行為。積極開展“東河衛(wèi)士”公益活動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾、組織志愿者等，廣泛開展保護(hù)“母親河”活動(dòng)。對(duì)東河干支流排污口和企業(yè)排污許可排查，并建立入河排污口名錄，完成東河流域干流及一級(jí)支流2513個(gè)排口整治(干流862個(gè)排放口，一級(jí)支流1651個(gè)排放口)，封堵1170個(gè)，分類整治1343個(gè)。完成保山市中心城區(qū)第一生活污水處理廠、保山市中心城區(qū)第二生活污水處理廠、保山市中心城區(qū)第三生活污水處理廠、保山市工貿(mào)園區(qū)綜合污水處理廠、保山市工貿(mào)園區(qū)輕紡物流片區(qū)污水處理站5個(gè)污水處理廠(站)入河排污口設(shè)置審批。嚴(yán)格控制水源保護(hù)區(qū)上游及周邊地區(qū)的開發(fā)活動(dòng)，強(qiáng)化飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境管理。認(rèn)真落實(shí)飲用水水源地安全評(píng)估制度，每年定期對(duì)縣級(jí)及以上集中式水源地進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測評(píng)價(jià)。開展“千噸萬人”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)督性監(jiān)測工作，保障飲水安全。加快農(nóng)村污水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取分散和集中相結(jié)合，完善農(nóng)村污水處理體系。對(duì)人口居住分散，生活污水不易統(tǒng)一收集的村組，以自然組為基礎(chǔ)單元，結(jié)合小型氧化塘、人工濕地等處理方式，對(duì)農(nóng)村生活污水進(jìn)行就地生態(tài)化處理。對(duì)人口居住相對(duì)集中、具備收水條件的村組，實(shí)施雨污分流，建設(shè)小型污水處理站。

打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)重金屬污染防控，開展涉重金屬廢渣堆存場整治，對(duì)新增重金屬污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)污染物排放等量或減量置換，嚴(yán)格控制新增重金屬污染物排放項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)重金屬污染治理設(shè)施升級(jí)改造，提高污染治理設(shè)施精細(xì)化管理水平，加大對(duì)涉重金屬企業(yè)廢氣無組織排放的治理力度。加強(qiáng)核安全與放射性污染防治，提升輻射監(jiān)管能力。開展三級(jí)輻射環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升日常輻射環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察能力。對(duì)涉源單位實(shí)施統(tǒng)一管理，建立嚴(yán)格涉源單位許可證管理制度和“放射源身份證”管理制度。對(duì)新建電磁輻射類項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”和環(huán)?？⒐を?yàn)收制度。加強(qiáng)對(duì)變電站、廣電設(shè)施設(shè)備、移動(dòng)通信基站電磁輻射監(jiān)管，確保電磁輻射平均水平不超過國家限值。

宣傳教育全覆蓋

筑牢環(huán)境保護(hù)意識(shí)護(hù)城河

深化主流媒體宣傳，緊扣黨的二十大精神、習(xí)近平生態(tài)文明思想、省市貫徹落實(shí)黨和國家深化生態(tài)文明體制改革及生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作決策部署、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)新舉措、新思路、新成效等，持續(xù)深化廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等主流媒體宣傳報(bào)道。深化網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳，充分利用融媒體建設(shè)成果和資源優(yōu)勢，依托省市生態(tài)環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)微博、微信等新媒體矩陣，強(qiáng)化“掌上”自媒體渠道傳播，形成了同頻共振、同向聚合的輿論宣傳態(tài)勢。深化重要節(jié)日宣傳，依托六五環(huán)境日、5月22日生物多樣性日、全國低碳日、全國生態(tài)日、科普宣傳周等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，持續(xù)做好生物多樣性保護(hù)、文明城市創(chuàng)建、生態(tài)文明示范單位創(chuàng)建、愛國衛(wèi)生7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)、生態(tài)文明建設(shè)等宣傳。2022年以來，全區(qū)共開展集中宣傳200場(次)，發(fā)放各種宣傳材料、宣傳制品6萬余份，覆蓋群眾4萬余人次。

深入學(xué)校開展環(huán)境基礎(chǔ)教育，在鞏固和擴(kuò)大省市綠色學(xué)校創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)課堂。深入企業(yè)開展守法意識(shí)宣傳，執(zhí)法人員將執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，采取面對(duì)面陳述申辯等方式，加強(qiáng)對(duì)行政相對(duì)人的普法。深入轄區(qū)企業(yè)發(fā)放新《噪聲法》、典型案例匯編等資料，采取座談交流、典型案例講解、征求意見等方式，引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任，守法經(jīng)營。深入重點(diǎn)場所開展法律法規(guī)宣傳，運(yùn)用圖片展示、資料發(fā)放、張貼宣傳畫報(bào)、墻體公益廣告、LED屏公益廣告、發(fā)送短信等手段，全方位開展環(huán)保法律法規(guī)宣傳。

積極推動(dòng)環(huán)保設(shè)施向公眾開放，暢通公眾參與渠道，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。目前，已完成環(huán)境監(jiān)測設(shè)施、城市污水處理設(shè)施、垃圾處理設(shè)施等環(huán)保設(shè)施向公眾開放活動(dòng)。有效發(fā)揮應(yīng)急演練示范帶動(dòng)作用，多部門聯(lián)合組織開展了北廟水庫集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急演練，有效提升了“快速反應(yīng)、綜合指揮、科學(xué)處置”的環(huán)境應(yīng)急處置能力。