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    聚焦農(nóng)業(yè)企業(yè)和群眾需求構(gòu)建“四大體系”—— 保山做深做實“土特產(chǎn)”文章

    2024-06-18 10:55 保山日報 趙 劍 鄭 清

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    作為國家、省商品糧基地和國家糖料基地、優(yōu)質(zhì)香料基地、咖啡基地的保山市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和考察云南時重要講話精神,聚焦農(nóng)業(yè)企業(yè)和群眾需求,以高質(zhì)量發(fā)展為主題、以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為依托、以一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑,堅持以黨建引領(lǐng)為核心,建立健全政策支持體系;堅持以資源整合為基礎(chǔ),建立健全產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)體系;堅持以市場需求為導(dǎo)向,建立健全經(jīng)營管理體系;堅持以融合發(fā)展為依托,建立健全多元共興體系,全力打好“建機制、給政策、推科技、促改革、建鏈條、樹品牌”組合拳,不斷做深做實“土特產(chǎn)”文章,推動農(nóng)業(yè)由“特色產(chǎn)業(yè)大市”向“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市”邁進,譜寫“滇西糧倉”勇?lián)鷷r代使命的新篇章。

    聚焦農(nóng)業(yè)企業(yè)和群眾需求,保山市始終堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,建立健全政策支持體系,堅持以黨建引領(lǐng)為核心引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)方向、定好政策保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展、做好服務(wù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境,全面形成發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)共識,使各項政策、各種要素相互補充,使各領(lǐng)域、各行業(yè)、各模塊職能相互聯(lián)動,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的家園。

    聚焦農(nóng)業(yè)企業(yè)和群眾需求,保山市堅持產(chǎn)業(yè)鏈延伸到哪里,黨組織就建到哪里,作用就發(fā)揮到哪里。隨著“一部手機”逐漸成為田間地頭的“新農(nóng)具”,保山采取“黨建+公司+合作社”“黨建+電商”模式,有效擴大基層黨組織覆蓋面,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅強有力的組織保障和支撐力量,在“電商賦能”上發(fā)力,搭建“線上線下”銷售網(wǎng)絡(luò)助農(nóng)增收。

    聚焦農(nóng)業(yè)企業(yè)和群眾需求,保山市深入實施“一個產(chǎn)業(yè)、一套政策、一個專班、一個機制、一個三年行動計劃”的“五個一”辦法,用足用活用好鞏固銜接產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策,通過各類涉農(nóng)資金,全力支持有機綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備改造提升等建設(shè)內(nèi)容,優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地,不斷完善財政支農(nóng)投入穩(wěn)定增長機制,堅持新增財力重點向“三農(nóng)”傾斜。2023年,全市中央銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展4.6億元、占71.12%,省級銜接資金1.31億元、占59.13%,整合財政涉農(nóng)資金投入產(chǎn)業(yè)占比68.51%。

    聚焦農(nóng)業(yè)企業(yè)和群眾需求,保山市在基層調(diào)研、政策保障、政務(wù)服務(wù)建設(shè)等方面持續(xù)發(fā)力、不斷深化“放管服”改革,著力解決制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的痛點、難點、堵點,促進政務(wù)服務(wù)效能持續(xù)提升,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展培育“健康沃土”。目前,全市共有農(nóng)業(yè)企業(yè)9749戶,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)總數(shù)達605戶。

    聚焦農(nóng)業(yè)企業(yè)和群眾需求,保山市堅持以發(fā)展鄉(xiāng)村普惠金融為抓手,不斷探索“機制創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新”,形成多樣化的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)金融服務(wù)主體,有力破解金融支農(nóng)助農(nóng)難題。2023年末,全轄銀行業(yè)涉農(nóng)貸款余額730.92億元,有力支持綠色農(nóng)特產(chǎn)品發(fā)展,占全市貸款余額的51.42%。

    聚焦農(nóng)業(yè)企業(yè)和群眾需求,保山市堅持以資源整合為基礎(chǔ)、以資源環(huán)境承載力為基準(zhǔn),以資源換產(chǎn)業(yè)、以資源換市場、以資源換技術(shù),持續(xù)“深挖資源,制定科學(xué)規(guī)劃;搭建平臺,培育支柱產(chǎn)業(yè);科技賦能,厚植新質(zhì)生產(chǎn)力”,建立健全產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)體系,進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、融通供應(yīng)鏈、提升價值鏈,充分發(fā)揮各地比較優(yōu)勢,不斷提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化水平,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的家園。

    聚焦農(nóng)業(yè)企業(yè)和群眾需求,以綠色生態(tài)為引領(lǐng),以助農(nóng)帶農(nóng)增收為目標(biāo),保山市制定了做深做實“土特產(chǎn)”文章的科學(xué)規(guī)劃,圍繞“1+10+2”重點產(chǎn)業(yè),重點打造咖啡、茶葉、石斛、核桃、水果蔬菜、生豬肉牛“六個”高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈群,做足做實“農(nóng)頭工尾、糧頭食尾、畜頭肉尾”的全產(chǎn)業(yè)鏈文章。力爭到2025年,把保山打造成為世界一流精品小??Х犬a(chǎn)業(yè)示范區(qū),全市咖啡、生豬肉牛、茶葉、石斛、核桃、果蔬六大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達100億元以上、300億元以上、100億元以上、100億元以上、70億元以上、80億元以上。

    聚焦農(nóng)業(yè)企業(yè)和群眾需求,保山市按照“產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺”發(fā)展思路,突出資源和地域特色,以發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營為導(dǎo)向,著力培育高成長性、高關(guān)聯(lián)性、高盈利性、多層次性、多業(yè)態(tài)類型的產(chǎn)業(yè)體系,切實提高農(nóng)業(yè)集約化、專業(yè)化、組織化、社會化水平。保山市通過持續(xù)實施家庭農(nóng)場培育計劃,把農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營戶培育成有活力的家庭農(nóng)場;通過持續(xù)加大對運行規(guī)范的農(nóng)民合作社扶持力度,推進農(nóng)民合作社質(zhì)量提升。目前,全市共有專業(yè)合作社3375個,建成省級產(chǎn)業(yè)基地89個、市級產(chǎn)業(yè)基地200個,98個村鎮(zhèn)入選全省“一村一品”專業(yè)村鎮(zhèn)目錄。

    聚焦農(nóng)業(yè)企業(yè)和群眾需求,保山市堅持科技賦能、創(chuàng)新驅(qū)動,探索發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力,構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系,逐步實現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“蝶變”。持續(xù)推進農(nóng)科人員下基層,依托基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè),不斷強基地、興種業(yè)、創(chuàng)平臺,大力提高農(nóng)業(yè)“含科量”。大力推廣水稻、玉米、大豆、中藥材、茶葉、肉牛、黃山羊等11個示范主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),打造14個農(nóng)業(yè)科技示范展示基地,推廣先進適用農(nóng)業(yè)主推技術(shù)36項,培育農(nóng)業(yè)科技示范主體16個,農(nóng)業(yè)主推技術(shù)到位率達95%以上。

    聚焦農(nóng)業(yè)企業(yè)和群眾需求,保山市堅持以市場需求為導(dǎo)向,“培育龍頭、強化示范帶動;打造品牌、強化溢出拉動;拓展渠道、強化外力推動”,大力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進資源要素融合滲透,探索實行品牌化、“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代經(jīng)營模式,逐步調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)精產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,切實提高質(zhì)量效益,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的家園。

    聚焦農(nóng)業(yè)企業(yè)和群眾需求,保山市堅持培育和引進并重,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)“鏈主”作用,集聚上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展,打造產(chǎn)業(yè)集群,形成規(guī)?;瘍?yōu)勢,提升產(chǎn)業(yè)競爭力。認(rèn)真開展農(nóng)業(yè)市場主體倍增行動,全市農(nóng)業(yè)企業(yè)總數(shù)達9749個,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)總數(shù)達605戶,其中,國家級龍頭企業(yè)6戶,省級92戶,龍頭企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入237.40億元;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達1189.88億元;培育規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶達3313個,示范創(chuàng)建認(rèn)定省級以上農(nóng)民專業(yè)合作社示范社125個、示范家庭農(nóng)場117個。

    聚焦農(nóng)業(yè)企業(yè)和群眾需求,保山市堅持一手抓生產(chǎn)、抓認(rèn)證,一手抓市場、抓營銷,不斷拓展品牌領(lǐng)域,努力打造叫得響的省級、國家級區(qū)域公用品牌和系列優(yōu)質(zhì)特色名品,樹立精品品牌形象,不斷提升市場認(rèn)可度和競爭力。成功舉辦了國際精品咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會等系列活動,一批名優(yōu)產(chǎn)品入選全國“土特產(chǎn)”推介名錄。保山小??Х?、龍陵紫皮石斛入選2023年全國“土特產(chǎn)”名錄,“騰藥”等30個企業(yè)和品牌入選2023年省綠色云品品牌目錄、“一座保山”等6個品牌入選區(qū)域公用品牌。

    聚焦農(nóng)業(yè)企業(yè)和群眾需求,保山市通過生產(chǎn)與銷售結(jié)合、線上與線下結(jié)合、集中與分散結(jié)合,探索“產(chǎn)銷對接”新模式,加快農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展,借助電商、直播帶貨、網(wǎng)紅打卡等新業(yè)態(tài),培育“一座保山”“隆陽鄉(xiāng)耕”“施韻甸美”“咖啡直播基地”等電商平臺直播基地;充分發(fā)揮滬滇協(xié)作、中央高校定點幫扶等機制作用,利用好騰沖科學(xué)家論壇、南博會等平臺和節(jié)慶活動,加大宣傳推介力度,切實把保山的農(nóng)特產(chǎn)品展示好、推介好、銷售好,吸引流量、增加銷量、積聚能量,把品牌越做越大,讓產(chǎn)品越賣越好。2023年底,全市電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)交易額完成159.6億元,網(wǎng)絡(luò)零售額完成55.79億元;2個基地入選省級直播電商示范基地。

    聚焦農(nóng)業(yè)企業(yè)和群眾需求,保山市以融合發(fā)展為依托,堅持“聚焦業(yè)態(tài)創(chuàng)新、不斷深化農(nóng)文旅融合;聚焦產(chǎn)業(yè)需求、不斷深化產(chǎn)教研融合;聚焦聯(lián)農(nóng)帶農(nóng),不斷深化體制機制融合”,通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、體制機制創(chuàng)新等方式,跨界優(yōu)化資金、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素配置,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,完善利益機制,發(fā)展新型業(yè)態(tài),建立健全多元共興體系,逐步發(fā)揮出一、二、三產(chǎn)業(yè)融合的乘數(shù)效應(yīng),實現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)、生意“四生”共贏。

    聚焦農(nóng)業(yè)企業(yè)和群眾需求,以“農(nóng)”為根基、以“文”為神韻、以“旅”為表達,保山市持續(xù)推進業(yè)態(tài)創(chuàng)新,不斷深化農(nóng)文旅融合,扎實推動旅游與鄉(xiāng)村自然資源、文化價值、生態(tài)環(huán)境、特色村落的深度融合,進一步激發(fā)鄉(xiāng)村經(jīng)濟活力,持續(xù)助推鄉(xiāng)村振興。采取“農(nóng)產(chǎn)品+超市、農(nóng)產(chǎn)品+餐飲、農(nóng)產(chǎn)品+學(xué)校、農(nóng)產(chǎn)品+節(jié)慶、農(nóng)產(chǎn)品+展會”等多種模式,打好組合拳,推動農(nóng)產(chǎn)品從“種得好、產(chǎn)得優(yōu)”向“賣得快、賣得好”轉(zhuǎn)變。隆陽區(qū)西邑鄉(xiāng)桑葚采摘節(jié)、騰沖市界頭鎮(zhèn)油菜花節(jié)、龍陵縣龍江鄉(xiāng)稻花魚節(jié)、昌寧縣卡斯鎮(zhèn)火腿松露節(jié)等農(nóng)事節(jié)慶活動成為當(dāng)?shù)厝罕婁N售特產(chǎn)、實現(xiàn)增收的有效途徑。隆陽區(qū)堅持“咖啡莊園化、莊園景區(qū)化、景區(qū)特色化”的思路,推動“咖啡+文化、咖啡+旅游”融合發(fā)展,全市6戶企業(yè)入選云南省精品咖啡莊園、旅游收入1.2億元、帶動農(nóng)戶1.42萬人。

    聚焦農(nóng)業(yè)企業(yè)和群眾需求,保山市不斷深化研究院、專家站、高校、科技特派團等產(chǎn)學(xué)研載體的產(chǎn)教研融合,全面加強基礎(chǔ)研究、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品開發(fā)和人才培養(yǎng),使產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具活力和后勁。騰沖市成立騰藥研究院,依托中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥用植物研究所陳君專家工作站,深化與省內(nèi)外科研院所合作,開展技術(shù)咨詢與指導(dǎo)、藥食同源系列產(chǎn)品開發(fā)。研發(fā)推出二十四節(jié)氣藥膳、20種花茶、10種旅游康養(yǎng)體驗系列健康產(chǎn)品。隆陽區(qū)咖啡企業(yè)與省農(nóng)科院熱經(jīng)所聯(lián)合選育出云咖RSJ1號、2號兩個優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)抗病新品種,利用“咖啡科技特派團”項目支持建立咖啡種質(zhì)資源備份圃,咖啡延伸產(chǎn)物的研發(fā)走在了前端,產(chǎn)業(yè)專業(yè)化水平得到大幅提升。龍陵縣建成朱有勇院士科技服務(wù)站和李凡專家基層科研工作站,形成產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的科技創(chuàng)新模式,加快推進石斛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

    聚焦農(nóng)業(yè)企業(yè)和群眾需求,保山市緊盯農(nóng)村居民和脫貧人口持續(xù)增收,抓牢產(chǎn)業(yè)、就業(yè)兩個關(guān)鍵,堅持內(nèi)部挖潛和外部拓展并舉,大力推廣龍頭帶動型、村級領(lǐng)辦型、托管合作型、電商助銷型、市場訂單型、股份合作型等利益聯(lián)結(jié)模式,讓企業(yè)、農(nóng)民以及合作社、村集體都有較好收益。

    ——全市堅持“抓點成典、推典成景”,在每個村重點培養(yǎng)3至5名農(nóng)村致富帶頭人,示范帶動更多農(nóng)民分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。

    ——全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)年銷售收入達237.40億元,帶動農(nóng)戶50.49萬戶,帶動基地農(nóng)戶增收總額達46.34億元。

    ——騰沖市積極推進“專家團隊+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等利益聯(lián)結(jié)機制,推動中藥材產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“規(guī)?;?、專業(yè)化、綠色化、組織化、市場化”組織實施,帶動從業(yè)農(nóng)戶達6.11萬戶、15.28萬人,戶均增收3.25萬元。

    ——昌寧縣探索出“以協(xié)會聯(lián)企業(yè)、以企業(yè)聯(lián)合作社、以合作社聯(lián)農(nóng)戶,以基層黨組織帶農(nóng)戶、以產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀(jì)人帶農(nóng)戶、以致富帶頭人帶農(nóng)戶”的“三聯(lián)三帶”機制,豐富利益聯(lián)結(jié)模式,讓農(nóng)民富在產(chǎn)業(yè)鏈上,實現(xiàn)利益聯(lián)結(jié)主體共建共享共贏。

    責(zé)任編輯:錢秀英 編輯:段紹飛

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