近年來，保山市委、市政府認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于耕地保護的重要指示批示精神，始終把耕地保護工作作為一項重要政治任務(wù)來抓，按照“黨政同責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動”要求，嚴格落實耕地保護的主體責(zé)任，堅持最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度，結(jié)合保山實際，制定了耕地保護三年行動計劃，錨定目標，通過“五強”推動各項任務(wù)穩(wěn)步落實，順利通過了國家耕地保護責(zé)任制“首考”，在全省自然資源管理“八個全面”綜合督查考評中排名第一，取得了突破性進展，為全市的耕地保護工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

規(guī)劃引領(lǐng)強基礎(chǔ)

我市按照“底線思維、保護優(yōu)先、綠色發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的基本原則，把劃定耕地和永久基本農(nóng)田放在國土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”劃定首要位置，確保優(yōu)質(zhì)耕地應(yīng)劃盡劃、應(yīng)保盡保，全市“三區(qū)三線”成果明確耕地保護目標383.62萬畝、全域永久基本農(nóng)田劃定控制數(shù)為282.3869萬畝。扎實開展耕地和林地后備資源補充空間劃定工作，全市納入國土空間規(guī)劃“一張圖”耕地后備資源補充空間理論面積達95.98萬畝。強化規(guī)劃的剛性管控，嚴守耕地和永久基本農(nóng)田底線，嚴控非農(nóng)建設(shè)占用耕地，確保可以長期穩(wěn)定利用耕地總量不減，筑牢“糧食安全”根基。

齊抓共管強責(zé)任

我市嚴格落實耕地保護“黨政同責(zé)”，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強和改進耕地保護的決策部署和省委、省政府工作要求，市委、市政府多次召開會議研究相關(guān)工作，全面安排部署耕地保護和違法整改任務(wù)，先后出臺了《中共保山市委　保山市人民政府關(guān)于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》《保山市縣(市、區(qū))級政府耕地保護責(zé)任目標考核辦法》等系列制度文件，壓實縣(市、區(qū))黨委政府主體責(zé)任。全市自然資源、財政、交通、住建等部門積極行動，認真落實行業(yè)用地管地責(zé)任，在土地整治、違法用地問題整改和重大項目要素保障等行動中各司其職，落實耕地保護部門共同責(zé)任，形成了“管行業(yè)必須管耕地保護，管項目必須管依法用地”的良好工作局面。

嚴查實改強管控

實施耕地保護三年行動以來，保山嚴格落實耕地保護任務(wù)和永久基本農(nóng)田任務(wù)目標，緊盯耕地“非農(nóng)化”“非糧化”等問題，用“長牙齒”的硬措施，扎實推進耕地流出問題恢復(fù)整改攻堅和土地違法問題整改攻堅。存量問題不斷消除，新增違法用地得到遏止，耕地流出趨勢扭轉(zhuǎn)，實現(xiàn)耕地保護目標任務(wù)的基礎(chǔ)不斷夯實。截至目前，全市通過就地恢復(fù)、異地補足等方式，恢復(fù)耕地13.16萬畝;2022年、2023年全市違法占耕比例分別為3.12%、3.34%，連續(xù)兩年低于全省違法占耕比例，分別為全省第一、第二低。歷年自然資源督察反饋問題981個，已完成整改銷號958個，整改銷號率97.66%;保山青華海等7個重點督辦問題已全部整改銷號。

提質(zhì)增量強儲備

保山認真貫徹落實黨中央關(guān)于保障糧食安全，“藏糧于地、藏糧于技”的要求，加大補充耕地項目實施力度，提高耕地質(zhì)量和后續(xù)監(jiān)管水平。耕地保護三年行動啟動以來，全市通過自然資源部審核入庫土地整治項目15個，新增耕地數(shù)量780.26畝、水田規(guī)模5498.91畝、糧食產(chǎn)能89.72萬公斤;全市開工建設(shè)土地整治項目30個，預(yù)計新增耕地1萬畝、新增水田規(guī)模1萬畝、糧食產(chǎn)能670.43萬公斤，預(yù)計實現(xiàn)價值約35億元。2022年—2023年，全市爭取中央、省級補助資金11.21億元，實施高標準農(nóng)田建設(shè)90.06萬畝，目前已建成高標準農(nóng)田54.78萬畝。抓好50個國家、省、市、縣級耕地質(zhì)量監(jiān)測點和498個質(zhì)量等級調(diào)查評價點的種植及后期監(jiān)測管護。

節(jié)約集約強利用

耕地保護三年行動啟動以來，市級統(tǒng)籌調(diào)劑保障耕地數(shù)量指標近7000畝、水田超3000畝;累計處置盤活批而未供和閑置土地2.1萬余畝，產(chǎn)生計劃指標1萬余畝。積極開展開發(fā)區(qū)土地利用專項整治，大力推進存量、低效用地盤活，規(guī)范土地開發(fā)利用。穩(wěn)步推行標準地供應(yīng)，目前供應(yīng)9宗1394畝，促進開發(fā)區(qū)土地節(jié)約集約和高效利用，提升土地精細化管理水平，助力園區(qū)經(jīng)濟提質(zhì)增效。有效監(jiān)管并復(fù)墾復(fù)耕到期臨時用地約1.1萬畝。通過盤活利用、提效利用、恢復(fù)利用等有效措施，騰挪非農(nóng)建設(shè)占耕空間，有力支撐了耕地保護工作。