在主題報告中，王寧提到了四個典型案例，這些案例在云南全面深化改革的實踐中創(chuàng)新了路徑，值得全省領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)——

“廳局長坐診接訴”

【關(guān)鍵詞】

推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展、經(jīng)濟體制改革、優(yōu)化營商環(huán)境

7月27日，云南省首場“廳局長坐診接訴”活動在省政務(wù)服務(wù)中心舉行，8月22日，云南省第二期“廳局長坐診接訴”活動如期舉行。這是云南優(yōu)化營商環(huán)境、提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效的一大創(chuàng)新舉措。

當前，云南正處于3年上臺階的關(guān)鍵期，新舊動能轉(zhuǎn)換存在陣痛，這是發(fā)展中、轉(zhuǎn)型中必須應(yīng)對的客觀挑戰(zhàn)、必須跨越的歷史階段。立足當下，必須著力抓項目、幫企業(yè)、育產(chǎn)業(yè)。

“廳局長坐診接訴”的核心就在于“沉浸式問診”“靶向式解決”，針對企業(yè)訴求，像醫(yī)生接診一樣接待企業(yè)，通過回應(yīng)一個訴求，推動解決一類問題、一批問題。

“接診”是手段，關(guān)鍵看“療效”。為企業(yè)解決發(fā)展困難，優(yōu)化營商環(huán)境是“廳局長坐診接訴”的最終目的。

截至目前已舉辦的兩期活動，首期“接診”共受理29家企業(yè)32條訴求，并現(xiàn)場辦理20家企業(yè)23條訴求。

“坐診”的省級單位，除現(xiàn)場辦結(jié)外，其他訴求按照“5+15”“5+20”的時限辦理。

　【啟示】

　在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，企業(yè)的問題不知道找誰辦，“廳局長坐診接訴”創(chuàng)新路徑，業(yè)務(wù)負責人現(xiàn)場辦、限時辦，解決問題的同時，提供了解題思路。

“扶貧車間”

　【關(guān)鍵詞】

　推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展、保障和改善民生、就地就近就業(yè)

云南每年有400萬農(nóng)民到省外務(wù)工，看上去掙到了錢，但同時帶來了一系列問題。

近年來，怒江州與珠海市我能商貿(mào)發(fā)展有限公司合作，在易地扶貧搬遷安置社區(qū)建設(shè)棒球加工就業(yè)幫扶車間，通過“怒江加工、珠海銷售”的方式，為搬遷群眾提供就業(yè)崗位，讓搬遷群眾在家門口實現(xiàn)就業(yè)增收。

怒江州融媒體中心 供圖

自2020年來，珠海市一家企業(yè)在怒江州共建成了9個棒球加工車間，超過1000名群眾在家門口就業(yè)。在這些“扶貧車間”，靠著縫制棒球，每天可獲得60元至200元不等的報酬，熟練工每月收入3000多元，群眾實現(xiàn)了在家門口掙錢顧家兩不誤。下一步，企業(yè)還將增加更多產(chǎn)品加工車間。

在昭通市威信縣扎西鎮(zhèn)，威信啟航制衣有限公司的車間里，工人們嚴格而嫻熟地執(zhí)行著一道道工序，一件又一件精致的成衣就在他們手下制作完成。這些工人大多都是威信縣扎西鎮(zhèn)本地居民，選擇來到這里上班基本都出于同一個原因——既能就業(yè)掙錢，又能照顧家庭。

威信融媒 供圖

不讓任何一個能就業(yè)的人無業(yè)，不讓任何一個想就業(yè)的人失業(yè)，不讓任何一個敢創(chuàng)業(yè)的人歇業(yè)。近年來，昭通著力營造良好環(huán)境和發(fā)展舞臺，立足群眾高質(zhì)量充分就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，緊盯外頭里頭，“兩頭齊抓”，同步推進外出就業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就近就業(yè)“三業(yè)并舉”，全面落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，2023年以來，發(fā)放銀行創(chuàng)業(yè)貸款55.22億元，政府補貼性創(chuàng)業(yè)貸款12.06億元，成功引導(dǎo)6.59萬人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，進而帶動18.64萬人就業(yè)。

【啟示】

家門口就業(yè)、家門口增收，“帶頭人”可以是引進的企業(yè)，也可以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的能人，根本就在于扎扎實實地為老百姓著想，擦亮云南人民“有一種叫云南的生活”的幸福底色。

“土瓜沖”

【關(guān)鍵詞】

推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)、旅居云南

早在很多云南人知道“土瓜沖”之前，這個小村子就火到了北京、上海、成都、重慶……

人們來這里旅居，因為夏天20℃的涼爽，因為適度改造的老房子提供了滿滿的情緒價值，因為這里遠離大城市但又不偏遠。人們追求田園生活的松弛感，哪怕一周，或者一個月，在土瓜沖，觸手可及。

資料圖

曲靖市馬龍區(qū)通泉街道楊官田社區(qū)土瓜沖村，這個被各大媒體聚焦的小山村，通過引進企業(yè)采取“企業(yè)+村集體+村民”的模式，市場化運作盤活各方資源，以“輕介入、微改造、精提升”的方式把村里77間老舊閑置房屋改造成鄉(xiāng)村民宿、咖啡館、餐廳，賦予了一座曾經(jīng)“空心村”的重生，外觀看上去是老房子的古樸，而內(nèi)里的體驗，是現(xiàn)代生活的精美。

村民出租房屋戶均增收4000元，全村就地就近就業(yè)120多人，每人每年有3萬余元收入，每年村集體保底分紅30萬元，同時參與村莊規(guī)劃改造的云南若谷文旅開發(fā)有限公司每年可穩(wěn)定獲利70萬元。

【啟示】

村民、集體、企業(yè)和政府都獲得收益，帶動了群眾增收、搞活了當?shù)亟?jīng)濟、促進了鄉(xiāng)村振興，還提高了村民的文明素質(zhì)，這是全方位的多贏。

防汛“1262”預(yù)警叫應(yīng)機制

【關(guān)鍵詞】

推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展、改革創(chuàng)新

防汛“1262”預(yù)警叫應(yīng)機制是我省防汛救災(zāi)中的一項創(chuàng)新舉措，旨在通過精細化的氣象預(yù)報與及時有效的應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動，提升對暴雨、強對流天氣等氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對能力，為保障人民群眾的生命安全發(fā)揮了重要作用。

“1262”機制包含預(yù)報預(yù)警和防范系統(tǒng)兩個層次：

7月3日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)通知，對怒江州瀘水市大練地街道山洪災(zāi)害轉(zhuǎn)移避險等4個典型案例予以通報表揚。

4個案例中，各級各部門相關(guān)工作人員嚴格執(zhí)行防汛“1262”預(yù)警叫應(yīng)機制，采取措施有力有效，群眾轉(zhuǎn)移迅速及時，有效避免了人員傷亡。

數(shù)據(jù)顯示，截至今年8月6日，云南各級防指啟動防汛應(yīng)急響應(yīng)164次，發(fā)布3.4萬期“1262”精細化預(yù)報、3344期水情預(yù)報預(yù)警，點對點調(diào)度檢查州市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)3908次，組織干部下沉14.6萬人次，組織轉(zhuǎn)移群眾3.4萬人次，全省洪澇災(zāi)害未造成人員死亡失蹤。

云南地形地貌復(fù)雜、江河眾多，立體氣候明顯、干濕季節(jié)分明、降水時空分布不均，使得水旱災(zāi)害頻繁，且存在旱澇急轉(zhuǎn)、旱澇并存的特點。為及時破解監(jiān)測困難、預(yù)警傳達受限、應(yīng)急機制運行不暢等問題，云南借鑒沿海地區(qū)尤其是福建省防范臺風的經(jīng)驗，建立防汛“1262”預(yù)警叫應(yīng)機制，在防災(zāi)減災(zāi)過程中取得顯著成效。

【啟示】

改革創(chuàng)新，要改變思想觀念、改變思維習(xí)慣、改變工作方式。既要敢闖敢試、敢為人先，又要善于借鑒兄弟省市成熟有效的經(jīng)驗做法。

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