木城:“望聞問切”打好矛盾糾紛化解“組合拳”
近年來,龍陵縣木城彝族傈僳族鄉(xiāng)司法所堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,全面練好“望、聞、問、切”四字功,心貼心傾聽群眾訴求,實打實解決群眾難題,切實預防化解各類矛盾糾紛,為服務鄉(xiāng)村振興、構建共治共享的社會治理新格局打下了堅實基礎。今年以來,累計排查糾紛30件,調解成功30件,成功率達100%,實現(xiàn)了“小事不出村,大事不出鄉(xiāng),矛盾不擴大,矛盾不上交”。
“望”表及里,優(yōu)化機制夯基礎。健全制度強保障,研究制定《木城鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調處工作長效機制》《木城鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調處工作責任追究機制》等工作機制,創(chuàng)新出臺《木城鄉(xiāng)關于開展堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”矛盾糾紛聯(lián)合排查調處工作實施方案》等工作方案,完善和規(guī)范了矛盾糾紛集中排查調處運行程序。同時,與各村簽訂矛盾糾紛排查調處工作責任書,從排查上報、調處化解、組織機構3個環(huán)節(jié)提出具體任務,全面壓實了村級調解委員會責任。強化培訓提能力,全面落實人民調解員培訓機制,采用網(wǎng)上平臺和現(xiàn)場業(yè)務培訓相結合的方式,確保每年司法所人員和鄉(xiāng)級人民調解員培訓不少于2次。今年以來,邀請6名專業(yè)人士講授人民調解知識,累計培訓100余人次,有效提高了全鄉(xiāng)人民調解員的工作水平。科學激勵增活力,按照“誰調解、獎勵誰”的原則,認真落實縣級制定的“以案定補”激勵機制,對全鄉(xiāng)各級人民調解委員會調解的案件,根據(jù)難易程度,發(fā)放80元至800元不等的補貼,有效激發(fā)調解人員的工作積極性。2023年以來,先后審核各類矛盾糾紛案件35件,申報獎勵金額4880元。
“聞”聲而動,源頭防范早介入。定期組織開展矛盾糾紛大排查,認真貫徹落實《云南省矛盾糾紛多元化解條例》,創(chuàng)新建立日查日報、定期匯總、分析研判制度,全鄉(xiāng)98名調解員常態(tài)化開展排查,對排查出的矛盾糾紛逐案梳理、逐件核實,并逐一明確責任人、明確事由、明確時限、明確難易程度,為高效化解奠定了堅實基礎。加強社會穩(wěn)定風險評估,進一步健全完善重大事項報備制度,對重大決策、項目建設、資產(chǎn)處置、重大活動等,嚴格落實實施前逐級報備,并制定相應的風險應對策略和應急預案,有效避免了“政策一出臺、矛盾跟著來”的問題。今年以來,先后對三校合并、段木路建設等多個重大項目和事宜進行了風險評估。拓展社情民意收集渠道,司法、綜治、紀檢、公安、社保、民政等部門充分發(fā)揮作用,建立健全協(xié)調聯(lián)動、高效便捷的多元調解機制,不斷提升社情民意收集研判的廣度、深度和準確度,切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早介入、早調處,有效防止因矛盾聚合、蔓延、升級和變異引發(fā)群體或惡性事件。
“問”計尋策,創(chuàng)新模式提實效。聯(lián)防聯(lián)動構建“大格局”,堅持以人民調解為基礎,構建形成人民調解、行政調解、行業(yè)性調解、司法調解優(yōu)勢互補、有機銜接、協(xié)調聯(lián)動的大調解工作格局,有效整合工作力量,夯實基層基礎,持續(xù)推動工作重心下移。全鄉(xiāng)已建立1個鄉(xiāng)級調解委員會和5個村級調解委員會,有專兼職人民調解員98人,分別評選出省、縣級人民調解能手2名,成立調解工作室1個,為構建聯(lián)防聯(lián)動機制奠定堅實基礎。突出重點織密“防控網(wǎng)”,配備退役軍人權益糾紛、婦女兒童權益保護、婚姻家庭等多個行業(yè)性、專業(yè)型調解員,扎實推進重點事項、重點對象、重點領域矛盾糾紛的排查化解。同時,充分利用公共法律服務機器人、“掌上12348”平臺等,有效整合各類資源,為廣大群眾提供便捷、高效、優(yōu)質的法律服務。2年來,接待群眾法律咨詢100余人次,為困難群眾免費代寫法律文書80余份。
“切”中要害,精準防化穩(wěn)大局。普法宣傳增強法律思維,結合“八五”普法和普法強基補短板專項行動,多層次、多形式開展《信訪條例》《人民調解法》《民法典》等政策法律宣講,引導群眾依法依規(guī)表達訴求,形成遇事找法、化解矛盾用法、解決問題靠法的法治觀念。今年以來,開展法律宣傳咨詢、講法治課等活動20余場次,提供法律咨詢1000余人次。同時,縱深推進“一村一法律顧問”制度,全鄉(xiāng)5個行政村全部實現(xiàn)法律顧問全覆蓋,免費舉辦法治講座5場次,受益群眾達600余人次,切實滿足了群眾多層次、多樣化的法律服務需求。領導下訪消除疑難雜癥,聚焦群眾生產(chǎn)生活中的急難疑憂問題,前移陣地,主動出擊,通過“領導干部大接訪”“群眾工作日”等活動,10余名鄉(xiāng)科級領導干部帶頭到矛盾糾紛頻發(fā)多發(fā)領域,專門收集矛盾糾紛線索,零距離聽群眾說事、面對面請群眾議事、點對點為群眾辦事,形成了領導干部“往下跑”多了、群眾“往上跑”少了的良好局面。上門服務疏通群眾心結,堅持法律服務、化解矛盾糾紛與解決群眾實際問題“三結合”,對群眾反映的熱點難點問題,主動上門對接,切實幫助群眾排憂解難,并耐心做好不能辦理事項的政策解釋。對已化解的矛盾糾紛,定期上門回訪,堅持以真情換真心,真正疏通群眾心結,杜絕糾紛反彈。目前,已開展送法活動53場次,上門化解矛盾糾紛30件、回訪60余人次。龍 木
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