工作人員入戶查看電視操作復(fù)雜專項(xiàng)治理情況?！　↑S寶洲　供圖 

自2023年8月國(guó)家廣電總局聯(lián)合有關(guān)部門開(kāi)展治理電視“套娃”收費(fèi)和操作復(fù)雜工作以來(lái)，保山“雙治理”工作成效如何?日前，記者就大家關(guān)注的話題進(jìn)行了實(shí)地采訪。

統(tǒng)籌“雙治理”，用戶消費(fèi)更透明

一直以來(lái)，電視開(kāi)機(jī)程序繁瑣、不會(huì)使用兩個(gè)遙控器、開(kāi)機(jī)廣告多、看電視收費(fèi)不透明等問(wèn)題，一直困擾著廣大電視用戶。

為全面解決這些“看電視難、看電視煩”等問(wèn)題，國(guó)家廣電總局在有線電視、IPTV、互聯(lián)網(wǎng)電視三大領(lǐng)域開(kāi)展治理電視“套娃”收費(fèi)和操作復(fù)雜工作，即“雙治理”工作。

“我市與全國(guó)、全省同步一盤棋統(tǒng)籌推進(jìn)‘雙治理’工作，將治理電視‘套娃’收費(fèi)和電視操作復(fù)雜工作作為民生項(xiàng)目和部門‘一把手’帶頭解決群眾急難愁盼怨問(wèn)題來(lái)抓。”市廣播電視局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

按照統(tǒng)一部署，我市統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)同配合，著力發(fā)揮好聯(lián)動(dòng)合力。市廣電局充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，細(xì)化同市文旅、市場(chǎng)監(jiān)管、消費(fèi)者協(xié)會(huì)及各運(yùn)營(yíng)商的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、臺(tái)賬報(bào)送、會(huì)議協(xié)商和經(jīng)費(fèi)保障等各項(xiàng)工作機(jī)制，明確責(zé)任和工作聯(lián)絡(luò)員，確保治理工作各環(huán)節(jié)有人抓，任務(wù)落細(xì)落實(shí)，成效穩(wěn)打穩(wěn)扎。

同時(shí)，“雙治理”工作納入市政協(xié)專題協(xié)商內(nèi)容之一，接受社會(huì)監(jiān)督，合力推動(dòng)治理任務(wù)落實(shí)。

據(jù)了解，“雙治理”第一階段工作已于2023年底完成，實(shí)現(xiàn)了 “開(kāi)機(jī)看直播、收費(fèi)包壓減50%、提升消費(fèi)透明度”的治理目標(biāo)。

“開(kāi)機(jī)看直播”，操作便捷更順心

“雙治理”工作實(shí)施前，有用戶曾做過(guò)統(tǒng)計(jì)，電視開(kāi)機(jī)后想進(jìn)入直播頻道，至少需要操作11步。如何讓用戶更加便捷地“開(kāi)機(jī)看直播”，是此次治理電視操作復(fù)雜的重點(diǎn)。

各運(yùn)營(yíng)商利用公共活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展電視服務(wù)進(jìn)社區(qū)、“電視遙控器二合一”等宣傳活動(dòng)80余場(chǎng)次，針對(duì)老用戶上門開(kāi)展升級(jí)服務(wù)，有效擴(kuò)大宣傳和服務(wù)的觸達(dá)人群。

經(jīng)過(guò)一年的治理，現(xiàn)在用戶“開(kāi)機(jī)看直播”已基本變成現(xiàn)實(shí)。同時(shí)，開(kāi)機(jī)廣告時(shí)長(zhǎng)得到規(guī)范，除老舊機(jī)頂盒外，有線電視和IPTV機(jī)頂盒開(kāi)機(jī)時(shí)長(zhǎng)(含公益廣告)均不超過(guò)35秒。

雖然保山不是省級(jí)酒店電視操作復(fù)雜專項(xiàng)治理工作試點(diǎn)州市，但我市從全局工作出發(fā)，提前謀劃，主動(dòng)將17家三星級(jí)以上旅游酒店和17家黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)接待酒店納入酒店電視操作復(fù)雜專項(xiàng)治理計(jì)劃，并啟動(dòng)試點(diǎn)工作。

比照省級(jí)試點(diǎn)工作要求，聯(lián)合市文旅局、市場(chǎng)監(jiān)管局和各大運(yùn)營(yíng)商，于今年5月初組建保山市酒店電視操作復(fù)雜專項(xiàng)治理市級(jí)工作組，及時(shí)掌握試點(diǎn)酒店的具體情況，高效完成23家酒店電視開(kāi)機(jī)進(jìn)直播治理、3家自建前端酒店升級(jí)改造、4家酒店升級(jí)電信定制迎賓模式、4家移動(dòng)OTT酒店電視完成IPTV模式轉(zhuǎn)換。同時(shí)，在具備條件的酒店電視端，設(shè)置“有一種叫云南的生活”專區(qū)，以酒店為窗口，以視聽(tīng)為媒介，展示和傳播中國(guó)式現(xiàn)代化的云南實(shí)踐。

目前，此項(xiàng)工作已完成電視操作復(fù)雜治理并通過(guò)總局階段性效果評(píng)估，治理完成率達(dá)100%。

壓縮“收費(fèi)包”，市場(chǎng)秩序更規(guī)范

收費(fèi)包多、收費(fèi)主體多、收費(fèi)不透明等問(wèn)題，是群眾反映的電視“套娃”收費(fèi)的問(wèn)題所在。

“雙治理”專項(xiàng)工作中，我市著力規(guī)范三大電視業(yè)務(wù)傳播秩序，有效遏制新增違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)電視直播業(yè)務(wù)，強(qiáng)化電視頁(yè)面、收費(fèi)和運(yùn)營(yíng)規(guī)范管理，防止“套娃”收費(fèi)反彈，讓市場(chǎng)秩序更加規(guī)范。

職能部門統(tǒng)籌廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)資源優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)全市各播出機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)新媒體賬號(hào)持續(xù)做好電視“套娃”收費(fèi)和酒店電視操作復(fù)雜問(wèn)題的“雙治理”宣傳。

持續(xù)響應(yīng)群眾呼聲，規(guī)范有線電視與IPTV電視直播頻道回看服務(wù)問(wèn)題。按照國(guó)家廣電總局要求，完成電視回看規(guī)范設(shè)置，提供央視及省級(jí)衛(wèi)視頻道7天回看服務(wù)，且回看不單獨(dú)收費(fèi)。

有線電視網(wǎng)絡(luò)設(shè)置“重溫經(jīng)典”免費(fèi)專區(qū)，推動(dòng)“重溫經(jīng)典”頻道進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等各項(xiàng)惠民服務(wù)。

截至今年8月，全市電視用戶增至近120萬(wàn)戶，其中，有線電視用戶新增993戶，IPTV用戶新增7.6萬(wàn)戶。

深化治理，群眾收看更舒心

今年以來(lái)，以酒店電視操作復(fù)雜和使用違規(guī)電視機(jī)頂盒、非法互聯(lián)網(wǎng)電視直播軟件治理為主要內(nèi)容的第二階段治理工作，正在全面展開(kāi)。

目前，我市共有酒店2768家，其中涉及各運(yùn)營(yíng)商服務(wù)的酒店1620家。我市切實(shí)做好酒店底數(shù)核查和全面動(dòng)員培訓(xùn)工作。9月底前完成以上酒店的基礎(chǔ)信息采集和治理工作，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)能改盡改。

全面實(shí)現(xiàn)一個(gè)遙控器看電視。已研發(fā)出紅外、藍(lán)牙、星閃三模通用遙控器，下半年將按上級(jí)部署進(jìn)行試點(diǎn)推廣。

加快實(shí)現(xiàn)電視機(jī)機(jī)頂盒一體化。國(guó)家廣電總局已研制出插入式微型機(jī)頂盒，實(shí)現(xiàn)小型化、隱藏化目標(biāo)，年內(nèi)將批量部署;機(jī)頂盒全內(nèi)置化，已經(jīng)完成原型方案和研發(fā)演示，將于年內(nèi)試點(diǎn)。

“‘雙治理’是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，涉及面廣、工作量大、牽扯人員多。”市政府辦有關(guān)負(fù)責(zé)人坦言：“我們將按照統(tǒng)一部署，組織協(xié)調(diào)各職能部門攜手推進(jìn)治理工作走深走實(shí)，從源頭上解決群眾‘看電視難、看電視煩’的問(wèn)題。”記者　黃寶洲　通訊員　赧連芬