工作人員到龍陵縣石斛基地調研走訪?！　钋逍ⅰz

5年來，保山市市場監(jiān)督管理局緊扣服務發(fā)展大局，堅守安全底線，銳意改革創(chuàng)新，全力助推保山高質量發(fā)展，書寫了一份新時代市場監(jiān)管的“保山答卷”。

“三路大軍”融合為一

2019年3月8日，保山市市場監(jiān)管局組建完成并舉行掛牌儀式。來自原市工商行政管理局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市質量技術監(jiān)督局3家單位100余人共同見證“三路大軍”融合為一。

工商局、食藥局、質監(jiān)局3個部門雖在監(jiān)管職責上各司其職，但在監(jiān)管實踐中又往往出現(xiàn)職能交叉的現(xiàn)象。有人曾“追蹤”一只雞的監(jiān)管鏈條——如果是進口雞，就涉及檢驗檢疫和海關部門;如果是國內雞，則要分成兩種情況：野雞涉及林業(yè)部門，飼養(yǎng)雞涉及農業(yè)部門。進入生產環(huán)節(jié)后，是質檢部門的工作范疇;進入流通環(huán)節(jié)后，歸工商部門管;進入餐飲環(huán)節(jié)后，就要找衛(wèi)生部門了。

根據(jù)黨的十八屆三中全會“改革市場監(jiān)管體系，實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管”的部署，2014年7月，國務院發(fā)布《關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》，提出“建設統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、監(jiān)管有力的現(xiàn)代市場體系。”工商、質監(jiān)、食藥監(jiān)3大職能部門正式告別“平行線”，走向“交叉線”。

2023年8月，受保山市市場監(jiān)管局委托，隆陽區(qū)和悅檔案整理服務部開始對3個部門合并前的印章檔案進行規(guī)范化整理，共整理出印章檔案22卷，247枚。其中，原保山市工商局13卷，160枚;原保山市質量技術監(jiān)督局4卷，41枚;原保山市食品藥品監(jiān)督管理局5卷，46枚。

“市場監(jiān)管”融合發(fā)展

如何實現(xiàn)工作和隊伍融合?如何把事權劃分等一系列工作做細做實?成了新時代市場監(jiān)管人亟待破解的難題。

“我們按照新機構職能定位，關注民生、服務群眾，努力做到從整合到融合、從合并到合力的轉變，開創(chuàng)市場監(jiān)管工作新局面。”保山市市場監(jiān)管局負責人楊新錦說。

保山市市場監(jiān)管局領導班子理清思路，圍繞融智、融慧、融合、融通“四融”主題，抓早抓小，服務群眾，對內融合，對外融通。對內樹標桿學先進，以示范做引領，積極打造科技服務、市場監(jiān)管衛(wèi)士、文明城市創(chuàng)建和楊善洲式好黨員好干部4支先鋒隊，以小切口，推動市場監(jiān)管事業(yè)大變局。根據(jù)工作職責和任務，積極探索以熱情服務、規(guī)范管理、嚴格執(zhí)法為基礎的保山融合監(jiān)管模式。在對外融通方面，充分發(fā)揮聯(lián)席會議牽頭抓總制度的優(yōu)勢，以一體化智慧監(jiān)管平臺和“雙隨機、一公開”監(jiān)管為抓手，以專項執(zhí)法行動為載體，全力打造市場監(jiān)管領域綜合執(zhí)法的保山樣本。在商事制度改革、市場競爭執(zhí)法、質量安全監(jiān)管、知識產權保護、市場監(jiān)管機制等方面，做到綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管相統(tǒng)一，促進了有序銜接，加快了有效融合，真正做到了對內一個局、一家人、一條心，對外信息互通、監(jiān)管互動、資源共享。

“統(tǒng)一市場”融合監(jiān)管

5年來，保山市市場監(jiān)管局深化滬滇協(xié)作模式，推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展，全市經(jīng)營主體達277003戶，較2019年增長101.14%。全市市場監(jiān)管領域未發(fā)生重特大安全事故;全市城鄉(xiāng)居民食品安全年度綜合滿意度持續(xù)位居全省前列;獲批發(fā)布國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準424項，較2019年增長149.4%。《地理標志產品質量要求 保山小?？Х取妨腥雵覙藴手贫ㄓ媱潱?023年公共服務質量滿意度居全省第一位;有效專利達2886件、有效注冊商標21300件，分別較2019年增長152.71%、92.66%;“保山小?？Х?rdquo;“龍陵紫皮石斛”地理標志運用促進工程項目被評價為優(yōu)秀、保山咖啡品質與安全重點實驗室被國家市場監(jiān)管總局列入擬批準建設名單;共辦理各類案件4065件，受理12315投訴舉報咨詢68094件，為消費者挽回經(jīng)濟損失6414.43萬元。先后榮獲省級文明單位、云南省法治政府先進單位等榮譽稱號。

“站在新的歷史起點上，我們將以構建‘大市場、大監(jiān)管’新型市場監(jiān)管體系為首要任務，建立健全‘綜合執(zhí)法+聯(lián)合執(zhí)法+專業(yè)執(zhí)法’全領域、‘事前+事中+事后’全鏈條協(xié)同工作機制，形成覆蓋全領域全流程的市場監(jiān)管新機制新格局。”楊新錦對未來信心滿滿。