深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神以全面深化改革譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化騰沖篇章

馬子興

黨的二十屆三中全會(huì)是在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，是新時(shí)代新征程上推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的總動(dòng)員、總部署，是指導(dǎo)新時(shí)代進(jìn)一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。新征程上，騰沖將全面貫徹好、學(xué)習(xí)好、落實(shí)好黨的二十屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)決扛起抓改革的重大政治責(zé)任，接續(xù)傳承和弘揚(yáng)敢為人先的“騰沖精神”，在改革中持續(xù)加壓奮進(jìn)、爭(zhēng)分奪秒、攻堅(jiān)克難，在主動(dòng)作為與真抓實(shí)干中全面深化改革，確保全會(huì)精神在騰沖落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

一、堅(jiān)定不移以改革之力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)新發(fā)展

黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引”“健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制”。這就要求我們必須切實(shí)發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展與跨越式發(fā)展一體謀劃、一體推進(jìn)，用好改革關(guān)鍵一招，把經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“形”立起來(lái)，“勢(shì)”強(qiáng)起來(lái)。我們將持續(xù)提升設(shè)施農(nóng)業(yè)和科技水平，抓好中藥材和肉牛等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，鞏固提升茶葉、烤煙、生豬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。健全完善企業(yè)服務(wù)團(tuán)工作機(jī)制，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，推動(dòng)綠色食品、生物醫(yī)藥、硅基產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。集中力量做大做強(qiáng)旅游業(yè)，發(fā)揮旅游一業(yè)興帶動(dòng)百業(yè)旺的引擎作用;大力發(fā)展物流倉(cāng)儲(chǔ)、商務(wù)咨詢、“旅居”“民宿+”生態(tài)圈等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、交通水利、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，做好項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備、實(shí)施，通過(guò)有效投資優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、保障改善民生、提高發(fā)展質(zhì)量。突出產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，打好企業(yè)“感情牌”，帶動(dòng)企業(yè)自發(fā)招引“上、中、下”游項(xiàng)目組團(tuán)式落地騰沖，形成“引進(jìn)一個(gè)、帶來(lái)一批、聚集一群”的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

二、堅(jiān)定不移以改革之力搶占開(kāi)發(fā)開(kāi)放新領(lǐng)域

改革不停頓、開(kāi)放不止步。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境，作出一系列擴(kuò)大開(kāi)放的決策部署，推動(dòng)我國(guó)全面對(duì)外開(kāi)放呈現(xiàn)新格局。我們將深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，把牢推進(jìn)高水平開(kāi)放的方向，充分挖掘騰沖面向南亞?wèn)|南亞的沿邊區(qū)位優(yōu)勢(shì)，聚焦“人、車(chē)、貨、錢(qián)”，深化園區(qū)和口岸的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，著力打造集跨境貿(mào)易、跨境物流、倉(cāng)儲(chǔ)保稅、加工貿(mào)易為一體的跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。加快推進(jìn)“智慧口岸”建設(shè)，實(shí)施口岸(通道)功能設(shè)施一體化改擴(kuò)建，進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)出口貨物通關(guān)模式，探索實(shí)施“運(yùn)抵直通”通關(guān)模式，推動(dòng)“多卡合一”，提升口岸物流水平和通關(guān)能力。積極推進(jìn)騰沖猴橋口岸進(jìn)境食用水生動(dòng)物、冰鮮水產(chǎn)品綜合指定監(jiān)管場(chǎng)地申報(bào)建設(shè)，加快進(jìn)口中藥材指定口岸申報(bào)建設(shè)。探索雙(多)邊資本參與投資口岸建設(shè)，建立屬地政府、口岸檢查檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)協(xié)作機(jī)制，爭(zhēng)取國(guó)家層面支持推動(dòng)甘拜地口岸與猴橋口岸同步對(duì)等擴(kuò)大開(kāi)放，推進(jìn)口岸、園區(qū)、城鎮(zhèn)融合發(fā)展。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，抓好創(chuàng)新鏈布局、人才鏈優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈提升，高水平辦好2024騰沖科學(xué)家論壇，確保更多科技成果、科技型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地騰沖。

三、堅(jiān)定不移以改革之力打造民生事業(yè)新高地

2020年1月19日，習(xí)近平總書(shū)記親臨騰沖考察，寄語(yǔ)“讓幸福的地方更加幸福”。我們始終牢記總書(shū)記的殷殷囑托，持續(xù)建設(shè)高質(zhì)量的社會(huì)保障體系，以“小切口”改革，不斷補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板。我們將聚焦群眾增收需要，結(jié)合實(shí)際落實(shí)惠民政策，鼓勵(lì)群眾開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，持續(xù)提高居民收入水平，確保“兩個(gè)收入”穩(wěn)步增長(zhǎng);探索多元化、精細(xì)化服務(wù)，推動(dòng)關(guān)心關(guān)愛(ài)“一老一小”走深走實(shí)。持續(xù)推進(jìn)黨組織領(lǐng)辦合作社實(shí)體化運(yùn)營(yíng)，建立健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、就業(yè)“三業(yè)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，大力落實(shí)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)、創(chuàng)業(yè)扶持政策，打造“騰沖玉工”“騰沖藥師”等特色勞務(wù)品牌。總結(jié)學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，大力實(shí)施綠美鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)，深入實(shí)施城鄉(xiāng)全域“兩污”治理，加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)管網(wǎng)建設(shè)短板，打造省級(jí)人居環(huán)境宜居樣板。大力推進(jìn)教育綜合改革，健全德智體美勞全面培養(yǎng)體系，穩(wěn)步推進(jìn)校點(diǎn)規(guī)劃布局調(diào)整工作，全力實(shí)施“三新”高考改革。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化醫(yī)共體設(shè)置，推進(jìn)醫(yī)院創(chuàng)等達(dá)標(biāo)建設(shè)，健全傳染病聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，全力推進(jìn)健康縣城建設(shè)。

四、堅(jiān)定不移以改革之力引領(lǐng)黨的建設(shè)新突破

黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨。這是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求和全面深化改革的根本保證，是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的題中之義和有力支撐。打鐵必須自身硬，只有“自身過(guò)硬”才能“打出好鐵”，我們將聚焦“旅游黨建、城市黨建、邊疆黨建”三張品牌，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用;統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨建“七力”提升工程、“十項(xiàng)行動(dòng)”，全面擴(kuò)大“兩個(gè)覆蓋”、增強(qiáng)“兩個(gè)功能”、發(fā)揮“兩個(gè)作用”，推動(dòng)基層黨建發(fā)力突破。鞏固深化主題教育成果，常態(tài)長(zhǎng)效抓好黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，全面深化作風(fēng)革命、效能革命，持續(xù)開(kāi)展“四風(fēng)”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決整治形式主義為基層減負(fù)，始終堅(jiān)守共產(chǎn)黨人“趕考”初心。系統(tǒng)推進(jìn)“清廉云南”建設(shè)騰沖行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，著力加強(qiáng)耕地保護(hù)、鄉(xiāng)村振興、財(cái)政資金管理等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督，健全長(zhǎng)效機(jī)制，深化標(biāo)本兼治，切實(shí)解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題。持續(xù)優(yōu)化干部作風(fēng)，大力整治“懶庸怕慢假奢”等作風(fēng)頑瘴痼疾，努力營(yíng)造“真抓實(shí)干、爭(zhēng)先恐后”的濃厚氛圍，為進(jìn)一步全面深化改革提供堅(jiān)強(qiáng)有力的隊(duì)伍保障。

在新時(shí)代的道路上，騰沖廣大干部群眾將始終保持“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，沿著進(jìn)一步全面深化改革的“路線圖”“任務(wù)書(shū)”，抓鐵有痕、踏石留印，一茬接著一茬干，一張藍(lán)圖繪到底，為推動(dòng)騰沖全面深化改革、加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐而努力奮斗。

(作者系中共騰沖市委書(shū)記)